吉政辦發(fā)【2017】79號(hào)

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吉縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)吉縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法的

通 ??知

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各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)單位：

《吉縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

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????????????????????????????????????????2017年12月15日

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吉縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法

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第一條??為規(guī)范農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，促進(jìn)農(nóng)村公路可持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《公路法》《公路安全保護(hù)條例》和國(guó)務(wù)院相關(guān)規(guī)定，山西省政府辦公廳《關(guān)于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》，等法律、法規(guī)，結(jié)合我縣"四好農(nóng)村路"建設(shè)實(shí)際情況,提高農(nóng)村公路的使用功能和服務(wù)水平，制定本辦法。

第二條??本辦法所稱的農(nóng)村公路包括縣道、鄉(xiāng)道和村道及其所屬的橋梁、隧道、專用公路。

第三條??遵循“統(tǒng)籌計(jì)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、注重實(shí)效、保障暢通”的原則；建立“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”的管養(yǎng)體系。

第四條??縣政府組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本縣轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理。

縣交通運(yùn)輸局具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)管理工作，加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)示范路和文明路創(chuàng)建工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府是本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的責(zé)任主體，設(shè)立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理站，并確定專人負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理工作。

村民委員會(huì)是村公路養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任主體，應(yīng)設(shè)立村公路養(yǎng)護(hù)管理隊(duì)，并根據(jù)工作量核定專人養(yǎng)護(hù)里程。

第五條??農(nóng)村公路養(yǎng)管工作按照“預(yù)防為主、防治結(jié)合、有路必養(yǎng)、有橋必管、確保安全暢通”的方針，縣交通運(yùn)輸局建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查、考核和評(píng)定制度，定期組織開(kāi)展農(nóng)村公路技術(shù)狀況評(píng)定，一年規(guī)劃期內(nèi)不少于一次。??

第六條??農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)按公路實(shí)際里程確定養(yǎng)護(hù)人員，具體為：鄉(xiāng)道4公里/人，村道6公里/人，養(yǎng)護(hù)人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)在管區(qū)內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配，優(yōu)先聘用有勞動(dòng)能力的建檔立卡貧困戶參與養(yǎng)護(hù)管理。養(yǎng)護(hù)人員須按照農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)規(guī)程，確保所養(yǎng)護(hù)路段行車暢通，路面整潔、排水暢通、沿線設(shè)施完好。

1、養(yǎng)護(hù)人員日常巡查，應(yīng)對(duì)出現(xiàn)病害路段進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，并及時(shí)上報(bào)；

　 ?2、路面散落物及時(shí)清掃、沖毀路肩及時(shí)培土，雨季前對(duì)全線的排水系統(tǒng)進(jìn)行全面清理，確保排水暢通。

　 ?3、應(yīng)及時(shí)對(duì)擋墻、橋涵、公路標(biāo)志、里程碑等進(jìn)行觀測(cè)檢查，確保標(biāo)志設(shè)施完好。

　　4、及時(shí)清理少量塌方，數(shù)量較大塌方須及時(shí)設(shè)置警告標(biāo)志，并及時(shí)匯報(bào)，同時(shí)，組織人員進(jìn)行搶通。

　 ?5、對(duì)在公路范圍內(nèi)的違章事例，如違章建房、在公路上堆積物品、超重超限車輛行駛應(yīng)隨時(shí)制止，并及時(shí)匯報(bào)。??

　　6、養(yǎng)路材料要靠一邊整齊堆放，盡可能堆在路基外。施工作業(yè)時(shí)，要戴好安全帽，清除塌方要從頂部向下清理；上方作業(yè)，下方不得同時(shí)作業(yè)或站人，注意來(lái)往的行人及車輛安全。

7、暴雨、冰凍季節(jié)應(yīng)經(jīng)常巡視公路，遇有道路損毀、中斷及毀壞跡象，要立即設(shè)置警告標(biāo)志，并及時(shí)報(bào)告上級(jí)和有關(guān)部門。

　　8、文明養(yǎng)護(hù)，在養(yǎng)路作業(yè)中不設(shè)障、不阻車，注意避讓來(lái)往車輛，確保車輛的安全通過(guò)和自身安全。施工路段兩端要設(shè)立“施工路段，車輛慢行”標(biāo)志。

9、冬季清除水溝、柴草時(shí)，嚴(yán)禁野外用火。

第七條??根據(jù)山西省人民政府晉政發(fā)〔2007〕42號(hào)《關(guān)于治理非法超限超載車輛，確保道路交通安全的意見(jiàn)》精神，縣、鄉(xiāng)道嚴(yán)格限制車貨總重超過(guò)20噸的貨運(yùn)車輛駛?cè)耄宓绹?yán)格限制車貨總重超過(guò)10噸的貨運(yùn)車輛駛?cè)搿２?yán)禁超限超載車輛和超過(guò)限定標(biāo)準(zhǔn)的車輛通過(guò)橋梁。確定的危橋，要依據(jù)分類標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置明顯標(biāo)志和限高、限寬設(shè)施。

第八條??加強(qiáng)公路建筑控制區(qū)管理：公路邊溝外緣起（沒(méi)有邊溝的，從公路坡腳線外緣起），縣道不少于10米、鄉(xiāng)道不少于5米、村道不少于3米的區(qū)域?yàn)楣方ㄖ刂品秶?/span>

第九條??任何單位和個(gè)人不得在農(nóng)村公路及公路用地范圍內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品、傾倒垃圾、設(shè)置障礙、挖溝引水、利用公路邊溝排放污物或者進(jìn)行其他損壞、污染公路和影響公路暢通的行為。不得損壞、擅自移動(dòng)、涂改農(nóng)村公路附屬設(shè)施。

第十條??農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金籌集與管理應(yīng)遵循“政府投入為主、其他方式為輔”的多渠道資金籌措方式和“統(tǒng)籌安排、強(qiáng)化監(jiān)管、專戶存儲(chǔ)、專款專用”的管理使用原則。

第十一條??農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金來(lái)源包括各級(jí)財(cái)政安排的財(cái)政預(yù)算資金、中央補(bǔ)助的專項(xiàng)資金、鄉(xiāng)村采取“一事一議”辦法籌措的資金以及社會(huì)捐助等其他資金。

第十二條??根據(jù)省交通運(yùn)輸廳晉交公字〔2008〕311號(hào)《關(guān)于印發(fā)山西省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)施細(xì)則的通知》規(guī)定，農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)（含小修保養(yǎng)）經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)為：縣道7000元/年公里、鄉(xiāng)道3500元/年公里、村道1000元/年公里、田間路1000元/年公里。

第十三條??根據(jù)我縣農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)實(shí)際，縣財(cái)政每年列入財(cái)政預(yù)算的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)為357.0482萬(wàn)元（其中：縣道204.2公里、鄉(xiāng)道344.32公里、村道784.341公里、田間路151.621公里。

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金納入財(cái)政集中支付范圍的，按照財(cái)政集中支付的有關(guān)規(guī)定辦理。資金的撥付由縣交通運(yùn)輸局每年分四個(gè)季度根據(jù)驗(yàn)收情況撥付各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）根據(jù)驗(yàn)收情況直接打入養(yǎng)護(hù)人員的工資卡中。

第十四條??農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)當(dāng)實(shí)行獨(dú)立核算，專款專用，禁止截留、擠占或者挪用，使用情況接受審計(jì)、財(cái)政等部門的審計(jì)和監(jiān)督檢查。

????第十五條??農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)考核、目標(biāo)考核責(zé)任制”的考核獎(jiǎng)懲原則進(jìn)行。

第十六條??縣交通運(yùn)輸局每年分四個(gè)季度定期考核各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作，并采取不定期的檢查、督查鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理，并及時(shí)糾正、處理存在的問(wèn)題。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）考核各村委會(huì)的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作，同時(shí)將考核結(jié)果上報(bào)縣交通運(yùn)輸局備案。

第十七條??農(nóng)村公路達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)：全面完成養(yǎng)護(hù)管理任務(wù)，養(yǎng)護(hù)質(zhì)量穩(wěn)步提高的；路況等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)提高的；養(yǎng)護(hù)工程全部達(dá)到優(yōu)良的；對(duì)公路養(yǎng)護(hù)管理做出重大貢獻(xiàn)的；路政案件及時(shí)查處，路產(chǎn)、路權(quán)未受侵犯的；農(nóng)村公路養(yǎng)管達(dá)到年度目標(biāo)責(zé)任要求的。?

第十八條??本辦法由縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)解釋。

第十九條??本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

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