吉政辦發(fā)〔2017〕70號(hào)

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吉縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)吉縣嚴(yán)厲打擊非法違法采礦行為

“亮劍行動(dòng)”實(shí)施方案的通知

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各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣直各有關(guān)單位：

《吉縣嚴(yán)厲打擊非法違法采礦行為“亮劍行動(dòng)”實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。?????????????????????????????????????????????????????

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???????????????????????????吉縣人民政府辦公室

??????????????????????????2017年 11月19日

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吉縣嚴(yán)厲打擊非法違法采礦行為

“亮劍行動(dòng)”實(shí)施方案

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為了進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊私挖濫采行為,合理有效保護(hù)礦產(chǎn)資源，確保今冬明春我縣礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用秩序安全穩(wěn)定，根據(jù)臨汾市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)全市嚴(yán)厲打擊非法違法采礦行為“亮劍行動(dòng)”實(shí)施方案的通知》（臨政辦發(fā)明電〔2017〕97號(hào)）文件精神，經(jīng)縣政府研究，決定從2017年11月20日至2018年3月31日在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法違法采礦行為“亮劍行動(dòng)”，特制訂本實(shí)施方案。

?一、目標(biāo)任務(wù)

認(rèn)真學(xué)習(xí)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，全面落實(shí)新時(shí)代對(duì)國(guó)土資源工作的新要求，進(jìn)一步提高政治站位，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，嚴(yán)格按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求和“既查事、又查人”的原則，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法違法采礦行為，依法取締一批非法采礦坑口（井口）、依法懲處一批私挖濫采犯罪分子、依法追究一批失職瀆職工作人員，維護(hù)良好的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用秩序，依法推進(jìn)法治國(guó)土建設(shè)，保障全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

?二、時(shí)間安排

?2017年11月20日至2018年3月31日。

?三、工作內(nèi)容

（一）嚴(yán)厲打擊在居民區(qū)等隱蔽場(chǎng)所和以各類(lèi)工程建設(shè)名義非法采礦行為。

1. 嚴(yán)厲打擊非法違法采砂行為。 ???

   （三）嚴(yán)肅查處超層越界和因采礦對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞等行為。

   （四）加強(qiáng)對(duì)歷年取締的私挖盜采坑口（井口）及資源整合關(guān)閉礦井的監(jiān)管。 ???

   ?四、組織機(jī)構(gòu)

   為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)本次行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立全縣打擊非法違法采礦行為“亮劍行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人員組成如下：

組??長(zhǎng)：王吉榮 ??政府副縣長(zhǎng)

????副組長(zhǎng)：劉保平???政府辦副主任

????????馬吉祥???國(guó)土資源局局長(zhǎng) ??????

成??員：梁??勇???公安局副政委

陳吉云???水利局副局長(zhǎng)

韓小華???人社局副局長(zhǎng)

宋金亮???安監(jiān)（煤炭）局副局長(zhǎng) ?

劉文邵???環(huán)保局副局長(zhǎng)

王??峰???工商質(zhì)監(jiān)局副局長(zhǎng)

高學(xué)成???檢察院常務(wù)副檢察長(zhǎng)

李???鋒??法院副院長(zhǎng)

尹 ?暉 ??供電支公司經(jīng)理

楊云崗???吉昌鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

張軍勇 ??屯里鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

馮勛明 ??車(chē)城鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)

葛 ?宏 ??壺口鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

郝軍政 ??柏山寺鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)

葛吉平???中垛鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng) ??????

鄭建文 ??東城鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)

曹戰(zhàn)海???文城鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在縣國(guó)土資源局，辦公室主任：馬吉祥（兼）。??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

五、職責(zé)分工

本次行動(dòng)由縣領(lǐng)導(dǎo)小組全權(quán)負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府自查，相關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)，密切配合，突出重點(diǎn)，通力合作。

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是本行政區(qū)域內(nèi)打擊非法違法采礦的第一發(fā)現(xiàn)人、第一報(bào)告人。

（二）國(guó)土資源部門(mén)要認(rèn)真組織開(kāi)展巡查檢查和突查暗訪(fǎng)，發(fā)現(xiàn)非法違法采礦行為要依法立案查處。

（三）公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格打擊非法濫采礦產(chǎn)資源行為，嚴(yán)厲

打擊私自制造、販運(yùn)、儲(chǔ)存、使用民用火工品的違法犯罪行為。

（四）安監(jiān)管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)礦山企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)超層越界的違法采礦行為要及時(shí)通報(bào)國(guó)土資源部門(mén)查處。

（五）水利部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)河道的日常監(jiān)督檢查。

（六）環(huán)保部門(mén)加強(qiáng)對(duì)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督檢查。

（七）工商部門(mén)加強(qiáng)對(duì)礦山企業(yè)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理。

（八）人力資源和社會(huì)保障部門(mén)要加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)及礦業(yè)勞動(dòng)用工監(jiān)管。

（九）供電部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)礦山企業(yè)供電管理，嚴(yán)禁為無(wú)證勘查、無(wú)證開(kāi)采等非法違法采礦行為提供電力。

?六、方法步驟

?第一階段：動(dòng)員部署( 2017年11月18日至2017年11月30日)

?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)一要迅速部署、精心組織，結(jié)合本地區(qū)和本部門(mén)實(shí)際情況，制定工作方案，成立工作機(jī)構(gòu)，召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)議；二要公開(kāi)舉報(bào)電話(huà)和信箱，發(fā)動(dòng)群眾和社會(huì)各界積極檢舉、舉報(bào)各類(lèi)非法違法采礦行為，同時(shí)可通過(guò)全國(guó)12336舉報(bào)電話(huà)和12336微信平臺(tái)舉報(bào)國(guó)土資源違法線(xiàn)索；三要加大宣傳力度，通過(guò)廣播、電視等多種方式深入宣傳報(bào)道，廣泛發(fā)動(dòng)，形成全社會(huì)打擊非法違法采礦行為的態(tài)勢(shì)和氛圍，徹底根除非法違法開(kāi)采礦產(chǎn)資源這一“毒瘤”。

第二階段：排查整治（2017年12月l日至2018年3月20日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)要組織對(duì)本轄區(qū)和本部門(mén)內(nèi)的所有礦山、關(guān)閉及取締礦井進(jìn)行自查，自查率達(dá)100%，一是對(duì)歷年來(lái)取締及資源整合關(guān)閉礦井（坑口）逐一檢查，列出清單、登記備案并明確監(jiān)管責(zé)任人，并建立臺(tái)賬。對(duì)封閉不嚴(yán)、井口塌陷等未達(dá)到關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)的礦井，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要嚴(yán)格按照“六條標(biāo)準(zhǔn)”重新予以關(guān)閉；二是對(duì)有證礦山企業(yè)生產(chǎn)情況進(jìn)行全面自查，發(fā)現(xiàn)超層越界、擅自改變開(kāi)采方式、采用破壞方法開(kāi)采等違法采礦行為，要及時(shí)查處。對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的非法盜采、超層越界等各類(lèi)非法違法采礦行為，立即立案查處，務(wù)必做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、不留隱患。 ??

第三階段：總結(jié)階段（2018年3月21日至2018年3月31

日）

縣嚴(yán)厲打擊非法違法采礦行為“亮劍行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)組將成立督查組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）開(kāi)展本次行動(dòng)工作情況，采取“四不兩直”方式進(jìn)行全程監(jiān)督檢查，隨時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、確保行動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)，不流于形式。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將組織開(kāi)展工作總體情況務(wù)于2018年3月22日前上報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（加蓋政府公章），縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于3月25日前向市打非領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)驗(yàn)收工作報(bào)告。

七、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)部門(mén)要把本次行動(dòng)和貫徹落實(shí)黨的十九大精神結(jié)合起來(lái)，轉(zhuǎn)思想轉(zhuǎn)觀念轉(zhuǎn)作風(fēng)，克服麻痹松懈、心存僥幸、盲目樂(lè)觀、畏難厭戰(zhàn)等錯(cuò)誤思想和情緒，站在講政治、講安全、講穩(wěn)定的高度，“以鐵的擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、以鐵的手腕治患、以鐵的心腸問(wèn)責(zé)、以鐵的辦法治本”，把本次行動(dòng)作為當(dāng)前工作的重中之重，抓實(shí)抓好，抓出成效。

（二）聯(lián)合執(zhí)法，保持長(zhǎng)效。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，密切協(xié)同配合，始終保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，加大監(jiān)管力度，實(shí)施精確打擊，進(jìn)一步強(qiáng)化長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，完善執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任機(jī)制，織密“橫向到邊，縱向到底”的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)巡查監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，該制止的堅(jiān)決制止，該查處的重處重罰，該整改的全力整治，該關(guān)閉的嚴(yán)格關(guān)閉，該取締的徹底取締．切實(shí)把違法行為“發(fā)現(xiàn)在初始，解決在萌芽”，確保全縣良好的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用秩序。

（三）嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

縣政府根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查和督查組督查情況，對(duì)組織不力、工作不實(shí)、有令不行、有禁不止的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究，凡轄區(qū)內(nèi)發(fā)生非法盜采礦產(chǎn)資源行為甚至因非法盜采發(fā)生安全事故的，將嚴(yán)格按照市委、市政府《關(guān)于煤礦重特大事故責(zé)任追究的決定》）(臨發(fā)〔2017〕9號(hào)）的規(guī)定追究有關(guān)人員責(zé)任。