吉政辦發(fā)〔2017〕59號

?

吉縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)吉縣“一村一品一主體”產(chǎn)業(yè)扶貧周轉(zhuǎn)金管理暫行辦法的通知

?

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)單位：

吉縣“一村一品一主體”產(chǎn)業(yè)扶貧周轉(zhuǎn)金管理暫行辦法，經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

?

?

?

?

吉縣人民政府辦公室

2017年10月30 日

? ? ?

吉縣“一村一品一主體”產(chǎn)業(yè)扶貧

周轉(zhuǎn)金管理暫行辦法

?

?

第一章?總?則

第一條?為加強“一村一品一主體”產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金使用管理，提高資金使用效益，根據(jù)《山西省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于設(shè)立山西省扶貧周轉(zhuǎn)金的通知》和《山西省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于下達2017年山西省扶貧周轉(zhuǎn)金計劃的通知》（晉脫貧攻堅辦〔2017〕49號）精神，結(jié)合我縣實際，特制定本辦法。

第二條?本辦法中的產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金(以下簡稱“周轉(zhuǎn)金”)是指省級財政專項扶貧資金、縣級統(tǒng)籌整合財政配套資金和政策性銀行貸款安排的用于帶動建檔立卡貧困村貧困戶發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)旅結(jié)合等產(chǎn)業(yè)及生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的加工、貯存、服務(wù)等業(yè)態(tài)提供啟動、周轉(zhuǎn)使用的專項資金。

第三條?周轉(zhuǎn)金應(yīng)當圍繞脫貧攻堅的總體目標和要求，統(tǒng)籌整合使用，形成合力，發(fā)揮整體效益。　　

第四條?周轉(zhuǎn)金使用管理遵循“公開透明、規(guī)范管理、注重績效、滾動使用”的原則，確保資金使用規(guī)范、安全、高效。

第二章?周轉(zhuǎn)金籌集

第五條?資金來源。周轉(zhuǎn)金來源為山西省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下達我縣的2017年扶貧周轉(zhuǎn)金規(guī)模2610萬元，其中：省級財政資金435萬元，縣級配套資金435萬元，政策性銀行貸款資金1740萬元。

第六條?資金籌集。縣財政局負責周轉(zhuǎn)金的籌集，根據(jù)上級要求配套確定周轉(zhuǎn)金規(guī)模;縣農(nóng)林委、縣扶貧中心負責周轉(zhuǎn)金扶持產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)。

第七條?資金安排。縣政府常務(wù)會議根據(jù)籌集的周轉(zhuǎn)金規(guī)模，決定安排使用資金的額度和計劃。

第三章?周轉(zhuǎn)金使用

第八條?使用對象。周轉(zhuǎn)金將用于貧困村建檔立卡貧困戶的產(chǎn)業(yè)扶貧，由縣、鄉(xiāng)、村認定的在貧困村從事“一村一品一主體”產(chǎn)業(yè)幫扶的企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作社集中統(tǒng)一使用。

第九條?使用范圍。周轉(zhuǎn)金的使用范圍為2017年貧困村、貧困戶的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)旅結(jié)合等產(chǎn)業(yè)及生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的加工、貯存、服務(wù)等業(yè)態(tài)。

　　第十條?借款期限。周轉(zhuǎn)金的借款一般期限為1年，一年一清算。

　　第十一條?借款額度。周轉(zhuǎn)金的使用額度為企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作社每帶動1個貧困戶，使用周轉(zhuǎn)金1-3萬元。

　　第十二條?借款利息。周轉(zhuǎn)金省級下?lián)懿糠趾涂h級配套部分無償使用，周轉(zhuǎn)金銀行貸款部分使用利息執(zhí)行晉脫貧攻堅辦〔2017〕49號文件規(guī)定的利息3.9%-4.16%。

第十三條?借款程序。周轉(zhuǎn)金借款要經(jīng)過龍頭企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作社申請、村委會預(yù)審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府初審、縣財政局、農(nóng)林委、扶貧中心審核等程序。

第十四條?確定實施運營公司。縣政府要確定或成立扶貧周轉(zhuǎn)金實施和運營公司，由運營公司承接政策性銀行貸款業(yè)務(wù)。

　　第十五條?簽訂合同。龍頭企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作社需和農(nóng)林委以及專門承接政策性銀行貸款的公司簽訂借款合同，合同要明確借款期限、借款額度、借款用途、借款歸還等內(nèi)容。

　　第十六條?借款發(fā)放。縣財政局根據(jù)借款合同，將省級財政專項扶貧資金和縣財政配套資金整合撥付到農(nóng)林委，農(nóng)林委根據(jù)幫扶帶動情況再撥付龍頭企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作社；銀行貸款資金由運營公司依據(jù)貸款資金發(fā)放辦法及時進行發(fā)放。

　　第十七條?借款回收。借款到期后，龍頭企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作社要按照借款合同約定及時歸還借款。

第四章?周轉(zhuǎn)金管理

第十八條?龍頭企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作社可將周轉(zhuǎn)金作為發(fā)展資金，在正常運營中享有自主使用支配的權(quán)力。

第十九條?村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣財政局、縣農(nóng)林委、縣扶貧中心要加強對借款龍頭企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作社的指導(dǎo)與監(jiān)督，確保借款按要求使用。

　　第二十條?龍頭企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作社要按照國家有關(guān)財務(wù)會計制度的規(guī)定，規(guī)范使用資金，專賬核算，專款專用，嚴禁擠占挪用。

第二十一條?對不按要求使用借款的龍頭企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作社，停止其周轉(zhuǎn)金使用資格，并依法依規(guī)收回周轉(zhuǎn)金。

第二十二條?借款期滿后，對不按合同約定歸還借款的龍頭企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作社，通過法律程序解決。

第二十三條?周轉(zhuǎn)金使用管理實行績效評價制度，績效評價結(jié)果作為分配下年度財政扶貧周轉(zhuǎn)金的重要參考依據(jù)。

　　第二十四條?對在周轉(zhuǎn)金使用管理中的違規(guī)違紀行為，將依法依規(guī)嚴肅處理。

第五章?附?則

第二十五條?本辦法由縣農(nóng)業(yè)林業(yè)委員會負責解釋。

第二十六條?本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。