吉政辦發(fā)〔2022〕39號

吉縣人民政府辦公室

關(guān)于建立吉縣養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)席會議制度的

通知

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣直各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步加強對全縣養(yǎng)老服務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強部門協(xié)作，形成工作合力，及時解決養(yǎng)老服務(wù)工作中面臨的突出問題，推動養(yǎng)老服務(wù)工作取得實效。經(jīng)縣政府研究同意，決定建立吉縣養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)席會議制度（以下簡稱“聯(lián)席會議”），現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、聯(lián)席會議人員組成

主　　任：　牛永福　　　　縣委副書記、政府代縣長　　　　　　　　　

副?主?任：　尚立春　　　　縣政府副縣長

成　　員：??郝軍正　　　　縣民政局局長　　　　　　　　　　　　　　

????????????吳俊紅　　　　縣財政局局長　

????????????于彥山　　　　縣發(fā)改局局長

????????????馮建亮　　　　縣人社局局長　　　　　　　　　　　　

????????????張占利　　　　縣教科局局長

????????????史高峰　　　　縣公安局二級警長　　　　　　　　　　　

????????????劉建宇　　　　縣司法局局長　　　　　　　　　

????????????丁　宏　　　　縣住建局局長　　　　　　　　　　　　　　　

????????????陳志榮　　　　縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長　　　　　　　　　　　　　

????????????王彥章　　　　縣文旅局局長　　　　　　　　　　　　　　　　

????????????張軍勇　　　　縣衛(wèi)體局局長　　　　　　　　　　　　　　　　

????????????陳彥德　　　　縣應(yīng)急管理局局長　　　　　　　　　　　　　

????????????趙亞民　　　　縣市場監(jiān)管局局長　　　　　　　　　　　　　　

????????????秦吉文　　　　縣統(tǒng)計局局長　　　　　　　　　　　　　　　　

????????????楊　濤　　　　縣醫(yī)療保障局局長　　　　　　　　　　　

????????????王乾峰　　　　國家稅務(wù)總局吉縣稅務(wù)局局長

????????????鄭建文　　????縣鄉(xiāng)村振興局局長　　　　　　　　　　　　

????????????楊英豪　　　　縣總工會主席　　　　　　　　　　　　　　　　

????????????張再峰　　　　團縣委書記　　　　　　　　　　　　　　　　　

????????????李愛琴　　　　縣婦聯(lián)主席　　　　　　　　　　　　　　　

????????????孫殿明　　　　縣殘聯(lián)理事長

????????????葛彥良　　　　縣工信局副局長　　　　　　　　　　　　　　

????????????陳　靜　　　　吉昌鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

????????????竇亞東　　　　屯里鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

????????????王吉亮　　　　壺口鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

????????????袁增良　　　　車城鄉(xiāng)鄉(xiāng)長

????????????黨　源　　　　中垛鄉(xiāng)鄉(xiāng)長

????????????李　哲　　　　柏山寺鄉(xiāng)鄉(xiāng)長

????????????薛文娟　　　　文城鄉(xiāng)鄉(xiāng)長　　　　

聯(lián)席會議下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣民政局，負(fù)責(zé)聯(lián)席會議日常工作，辦公室主任由郝軍正同志兼任，辦公室副主任由陳良昱同志兼任。聯(lián)席會議成員如有變動，由成員單位相應(yīng)崗位職責(zé)人員自行遞補。

二、主要職能

聯(lián)席會議在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣養(yǎng)老服務(wù)工作，研究養(yǎng)老服務(wù)工作重大事項，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題，完善養(yǎng)老服務(wù)體系；研究審議擬出臺的養(yǎng)老服務(wù)政策，擬定養(yǎng)老服務(wù)年度重點工作任務(wù)；指導(dǎo)和監(jiān)督全縣養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展情況，督促各項工作落實；加強各有關(guān)部門信息溝通和相互協(xié)作，及時總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗；完成縣委、縣政府交辦的其他事項。

縣民政局：建立健全養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)登記、備案、監(jiān)管機制，落實民辦養(yǎng)老機構(gòu)優(yōu)惠扶持政策，建立養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)等級評定制度，提升全縣養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)管理服務(wù)水平；健全養(yǎng)老服務(wù)政策體系，擬定全縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實施；大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，對各類居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織進(jìn)行行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，推動居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展；完善城鄉(xiāng)特困老年人政府供養(yǎng)制度，研究制定特困人員供養(yǎng)服務(wù)工作政策和措施；落實老年人福利補貼和特殊困難老年人救助工作，持續(xù)加大政府購買養(yǎng)老服務(wù)政策覆蓋面；建立健全農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)制度；推動為老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)老年福利事業(yè)發(fā)展。

縣財政局：將發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)資金納入財政預(yù)算，并科學(xué)建立經(jīng)費調(diào)整機制；加大養(yǎng)老服務(wù)投入，落實中央關(guān)于福利彩票公益金不少于50％用于養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)定，為全縣養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展提供必要的財力保障；對取得養(yǎng)老服務(wù)相應(yīng)職業(yè)技能等級和符合條件的養(yǎng)老護理員按規(guī)定給予補貼和獎勵；配合相關(guān)部門不斷完善老年人福利補貼制度和城鄉(xiāng)特困老年人政府供養(yǎng)制度；加強對養(yǎng)老服務(wù)各項財政經(jīng)費的管理和監(jiān)督。

縣發(fā)改局：將養(yǎng)老服務(wù)業(yè)列為服務(wù)業(yè)重點發(fā)展領(lǐng)域，研究制定和組織實施養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和有關(guān)政策措施，編制養(yǎng)老服務(wù)業(yè)重點建設(shè)項目規(guī)劃；牽頭負(fù)責(zé)全縣養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)和鼓勵社會資本投資養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌安排和協(xié)調(diào)落實基本養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)各類養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；研究經(jīng)濟社會發(fā)展中人口老齡化問題，探索建立養(yǎng)老服務(wù)業(yè)定價機制。

縣工信局：協(xié)助推進(jìn)全縣智慧養(yǎng)老工作，指導(dǎo)全縣為老服務(wù)信息化工作；推動物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展。

縣人社局：制定養(yǎng)老服務(wù)人才發(fā)展規(guī)劃并納入全縣中長期人才發(fā)展規(guī)劃；完善養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)政策；貫徹落實基本養(yǎng)老保險的法律、法規(guī)，擬定全縣養(yǎng)老保險具體政策和辦法并組織實施；按照養(yǎng)老服務(wù)人才相應(yīng)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，推動實施養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍職業(yè)技能等級認(rèn)定工作。

縣教科局：加強老年教育業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推動各級各類學(xué)校和社區(qū)教育機構(gòu)開展老年教育；加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)教育體系建設(shè)，指導(dǎo)學(xué)校設(shè)置愛老敬老等養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)宣傳課程；加大智能系統(tǒng)等高新技術(shù)在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用力度，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

縣公安局：及時受理侵害老年人合法權(quán)益的報警和求助，嚴(yán)厲打擊針對老年人的傷害、詐騙、盜竊、搶奪等違法犯罪行為，依法保障老年人的人身、財產(chǎn)和生命安全。

縣司法局：將《老年人權(quán)益保障法》納入普法規(guī)劃，加大宣傳力度；健全養(yǎng)老服務(wù)司法保障制度，維護養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和服務(wù)對象的合法權(quán)益；做好全縣老年人的法治教育工作，不斷提高老年人的法治觀念和法律意識；做好老年人的法律服務(wù)工作，維護老年人的合法權(quán)益；做好老年人的法律援助工作，依法向需要法律服務(wù)的老年人提供法律援助。

縣住建局：指導(dǎo)各單位在市政建設(shè)、住宅建設(shè)和公共福利設(shè)施建設(shè)的設(shè)計、施工中，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)、建設(shè)適合老年人生活和活動配套設(shè)施；推動無障礙設(shè)施建設(shè)工作；做好養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)消防建筑工程設(shè)計審查的監(jiān)督指導(dǎo)工作。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：協(xié)助做好農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老基地建設(shè)；探索將農(nóng)村未承包的集體土地用作養(yǎng)老基地、收益供農(nóng)村老年人養(yǎng)老的有效途徑；配合有關(guān)部門做好農(nóng)村留守老人的關(guān)愛保護工作。

縣文旅局：研究擬定全縣老年文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施；協(xié)調(diào)并抓好帶有導(dǎo)向性、示范性的老年文化活動，促進(jìn)老年文化事業(yè)發(fā)展；協(xié)調(diào)指導(dǎo)全縣各級電臺、電視臺等單位，　通過多種形式積極宣傳反映養(yǎng)老服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的典型人和事，對各種侵犯老年人權(quán)益的現(xiàn)象進(jìn)行輿論監(jiān)督；縣級廣播電視機構(gòu)，應(yīng)辦好老年節(jié)目、欄目；研究促進(jìn)全縣老年旅游市場發(fā)展的政策，宣傳和普及針對老年人旅游的知識，維護老年旅游者的合法權(quán)益。

縣衛(wèi)體局：全面推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展，促進(jìn)醫(yī)療資源與養(yǎng)老服務(wù)的合理對接，支持和推動養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)，拓展醫(yī)療機構(gòu)為老服務(wù)功能，推動家庭醫(yī)生簽約式服務(wù)等為居家老人送醫(yī)上門的社區(qū)醫(yī)療和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作；鼓勵綜合醫(yī)院開設(shè)老年病科，增加老年病床數(shù)量，做好老年病防治和康復(fù)護理；鼓勵醫(yī)療機構(gòu)轉(zhuǎn)型為老年護理機構(gòu)或增設(shè)老年護理設(shè)施；積極支持和發(fā)展全縣老年衛(wèi)生保健服務(wù)，完善老年醫(yī)療健康服務(wù)體系，做好老年病預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)工作。

縣應(yīng)急管理局：對養(yǎng)老機構(gòu)行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責(zé)，督促負(fù)有行業(yè)管理職責(zé)的部門加強養(yǎng)老服務(wù)業(yè)安全運營監(jiān)管，指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門開展災(zāi)害避險等安全知識宣傳，監(jiān)督檢查有關(guān)部門開展救援演練工作，及時查處安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

縣市場監(jiān)管局：依法對社會力量舉辦的營利性養(yǎng)老機構(gòu)和養(yǎng)老服務(wù)組織開展工商登記，加強監(jiān)督管理；組織對老年產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督檢查，承擔(dān)打擊生產(chǎn)和經(jīng)銷假冒偽劣老年商品違法行為的日常協(xié)調(diào)工作；組織指導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

縣統(tǒng)計局：整理和提供全縣老齡人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)和特征的調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)；為研究、制定養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和有關(guān)政策提供統(tǒng)計信息；指導(dǎo)相關(guān)部門做好養(yǎng)老服務(wù)統(tǒng)計工作。

縣醫(yī)療保障局：擬定醫(yī)療保險政策和具體辦法并組織實施，保障老年人的基本醫(yī)療需求；推動建立長期護理保險制度，組織開展長期護理保險制度試點工作，為長期失能人員的基本生活照料和與基本生活照料密切相關(guān)的醫(yī)療護理提供保障；支持養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)符合條件的醫(yī)療機構(gòu)納入城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療定點范圍；完善醫(yī)保報銷制度，加快解決老年人異地就醫(yī)結(jié)算問題。

國家稅務(wù)總局吉縣稅務(wù)局：貫徹落實促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的各項稅收優(yōu)惠政策，對養(yǎng)老機構(gòu)提供的養(yǎng)老服務(wù)免征增值稅，對非營利性養(yǎng)老機構(gòu)自用的房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，對符合條件的非營利性養(yǎng)老機構(gòu)取得的收入按規(guī)定免征企業(yè)所得稅，不斷完善吸引扶持社會力量投資養(yǎng)老服務(wù)的稅收政策措施。

縣鄉(xiāng)村振興局：指導(dǎo)各地做好農(nóng)村符合條件的困難老年人的建檔立卡工作，確保享受相關(guān)扶貧政策。

縣總工會：關(guān)心離退休職工的政治、文化、物質(zhì)生活，積極向有關(guān)方面反映離退休職工的意見和要求，切實維護離退休職工的合法權(quán)益；積極協(xié)助有關(guān)部門推動離退休職工的社區(qū)化管理工作。

團縣委：組織大學(xué)生志愿者、青年志愿者和少先隊員開展多種形式的為老服務(wù)，促進(jìn)青少年與老年人增加溝通，相互理解，共同參與社會發(fā)展，營造尊老愛老良好氛圍。

縣婦聯(lián)：依法維護老年婦女合法權(quán)益，關(guān)心老年婦女思想、政治和文化、物質(zhì)生活，參與和促進(jìn)有關(guān)老年婦女權(quán)益的政策制定和落實；指導(dǎo)各級婦女組織在老年婦女中開展健康有益的活動，為老年婦女營造良好的社會環(huán)境，充分發(fā)揮老年婦女在社會中的作用。

縣殘聯(lián)：維護老年殘疾人合法權(quán)益；扶助老年殘疾人平等參與社會生活；積極參與老年殘疾人的康復(fù)輔具配置、康復(fù)服務(wù)和家庭無障礙設(shè)施改造；積極推進(jìn)社區(qū)無障礙環(huán)境建設(shè)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：對轄區(qū)內(nèi)的日間照料中心等養(yǎng)老服務(wù)項目摸底并進(jìn)行綜合性評估，結(jié)合實際按要求配齊配足設(shè)施設(shè)備，合理布局養(yǎng)老服務(wù)項目并配合上級部門完成相關(guān)工作。

三、工作規(guī)則

（一）會議制度。聯(lián)席會議根據(jù)需要定期或不定期召開全體會議，或召開部分成員單位參加的專題會議，由召集人或副召集人主持，成員單位根據(jù)工作需要可以提出召開會議的建議。聯(lián)席會議實行集體會商制，分析解決養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展面臨的新情況及存在的問題，研究加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的有關(guān)政策措施等。

（二）報告制度。各成員單位應(yīng)將履行職責(zé)、落實會議決議事項以及協(xié)調(diào)解決養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展面臨問題等情況，及時報告聯(lián)席會議。聯(lián)席會議辦公室及時匯總各有關(guān)部門反映的養(yǎng)老服務(wù)情況及問題，重大事項及時向縣政府報告。

（三）聯(lián)合調(diào)研制度。聯(lián)席會議根據(jù)工作需要，對全縣養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展面臨的突出問題及工作措施等情況，聯(lián)合調(diào)研，掌握信息，分析原因，推動解決。

四、工作要求

聯(lián)席會議各成員單位要按照職責(zé)分工，切實履行職責(zé)，扎實開展工作，認(rèn)真落實聯(lián)席會議議定事項，形成反應(yīng)迅速、配合密切、通力合作的長效機制，充分發(fā)揮聯(lián)席會議作用，共同推進(jìn)全縣養(yǎng)老服務(wù)各項目標(biāo)任務(wù)的完成。聯(lián)席會議辦公室要加強對聯(lián)席會議議定事項的跟蹤督促落實，及時向各成員單位通報有關(guān)情況。

吉縣人民政府辦公室

2022年8月17日??

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