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吉政發(fā)〔2017〕18號

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吉縣人民政府

二O一七年防汛工作安排意見

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各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣直各有關(guān)單位：

汛期即將來臨，為確保全縣人民安全度汛，全面提高我縣防汛抗洪能力，最大程度地減輕洪澇災(zāi)害損失，按照上級防汛部門的要求，結(jié)合我縣實際，特提出今年防汛工作安排意見：

一、指導(dǎo)思想

以十八大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“安全第一、預(yù)防為主、防重于搶、常備不懈”的原則,緊緊把握“以人為本，確保人民生命安全”這一中心，未雨綢繆,超前規(guī)劃,突出抓好“水庫保安、山洪災(zāi)害防御和中小河流防洪安全”三個重點，實行興利與除害結(jié)合，防汛與抗旱并舉，為我縣經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供保障。

二、總體目標(biāo)

認真貫徹落實國家、省、市防汛工作方針，切實完善防汛抗洪應(yīng)急管理機制，開拓進取、扎實工作、凝心聚力、盡職履責(zé)、努力開創(chuàng)防汛工作新局面，確保在發(fā)生設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水時，確保各類水庫不垮壩，縣級以上交通干線暢通；確保當(dāng)發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水時，有預(yù)案、有對策、有非常措施、確保山區(qū)突發(fā)性暴雨洪水造成山體滑坡、泥石流等山洪災(zāi)害時，有監(jiān)測防范措施，有撤離搶險方案，避免造成人員傷亡事故，保證全縣人民群眾生命財產(chǎn)安全。

三、工作要求

1、高度重視，牢固樹立常備不懈的防汛觀念

據(jù)省防汛抗旱指揮部2017年防汛工作精神以及氣象部門對今年汛期降雨情況分析，一些流域和地區(qū)可能發(fā)生嚴重暴雨洪澇，部分地區(qū)可能發(fā)生較大的洪澇災(zāi)害。我縣位于黃河中游，加之防汛基礎(chǔ)薄弱，形勢十分嚴峻。做好今年的防汛工作，對安定人心，維護社會穩(wěn)定，確保各項工作目標(biāo)的順利完成具有十分重要的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步提高對防汛工作重要性的認識，增強對防災(zāi)抗災(zāi)艱巨性、長期性的認識，時刻保持清醒的頭腦和高度的警惕性，堅決克服松懈麻痹思想，積極開展防汛工作的宣傳發(fā)動工作，增強人民群眾的防汛意識。要早安排、早準(zhǔn)備、早行動，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量做好今年的防汛工作。確保“兩座水庫、56座骨干壩和23座淤地壩等重點工程及縣城重點區(qū)域防洪安全。”

2、加強領(lǐng)導(dǎo)，進一步落實行政首長負責(zé)制

防汛工作涉及面廣，時間性強，事關(guān)全局，責(zé)任重大，各級行政首長是第一責(zé)任人，負總責(zé)，要經(jīng)常深入實際，了解掌握情況，解決問題，清除隱患，及時修訂完善防汛預(yù)案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要建立健全防汛領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)，把防汛的行政責(zé)任、技術(shù)責(zé)任和工程管理責(zé)任落實到人，特別是對重點部位要加強領(lǐng)導(dǎo)力量和技術(shù)力量，實行縣領(lǐng)導(dǎo)包系統(tǒng)、包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包河道清障、包重點部位等安全度汛責(zé)任制，哪個環(huán)節(jié)出了問題并造成損失的，要追究哪個環(huán)節(jié)領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門務(wù)于6月10日前將防汛領(lǐng)導(dǎo)組與值班人員名單報縣防汛辦，縣防汛指揮部將不定時檢查防汛值班情況并進行通報。

3、全面檢查，及時清除各種不安全隱患

各有關(guān)單位要對各類工程進行全面檢查，盡早修訂好防洪預(yù)案。水利部門要配合有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對上帖、謝悉兩座水庫及56座骨干壩進行認真檢查，明確行政和技術(shù)負責(zé)人，制定出周密可行的防洪度汛搶險方案，抓緊清除防洪隱患，盡快達到度汛要求，保證蓄洪泄洪安全。住建部門必須迅速檢查落實好縣城的各項防汛措施，要盡快督促組織完成河道清障疏通任務(wù)，達到行洪標(biāo)準(zhǔn)。對邊山峪口、臨河機關(guān)、居民區(qū)要確定專人負責(zé)晝夜值班，加強巡邏檢查，確定洪水報警辦法及居民安全撤離區(qū)，確保萬無一失。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員逐村、逐戶進行檢查，發(fā)現(xiàn)危房險窯及時組織搬遷。特別是吉昌鎮(zhèn)必須迅速檢查落實好全鎮(zhèn)的各項防汛措施，對設(shè)障嚴重的馬家河、圪針溝、水洞溝、候家溝、淇北溝等，要盡快督促組織完成溝道河道的清障疏通任務(wù)，達到泄洪暢通。各部門、各單位都要按照縣防汛抗旱指揮部的分工和各自的職責(zé)做好防汛各項準(zhǔn)備工作。防汛期間，各單位要定期或不定期地對各類工程進行安全普查、巡查、監(jiān)測，加強工程的正常管理與維護。當(dāng)前，各地要抓住時機，千方百計籌措資金，組織勞力對今年汛前檢查出的工程隱患進行全面徹底的處理，盡快做好在建工程的收尾工作，對暫時不能完工的工程要落實相應(yīng)的應(yīng)急度汛措施，不留隱患，確保度汛安全。

4、同心協(xié)力，做好防汛各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作

防汛工作是全社會的事情，各行各業(yè)，各個部門要識大體，顧全局，互相支援，緊密配合，在防汛指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下做好防汛工作。物資、水利、商業(yè)、供銷部門要備足搶險物資；交通部門要確定值班搶險車輛；石油公司要保障搶險用油的供應(yīng)；廣電、郵政、通訊部門要提前檢修設(shè)備線路及時傳遞防汛電話、電報和汛情；氣象、水文部門要安排人員堅守崗位，精心測報；教育部門要教育、勸阻學(xué)生不要下河玩水，并對全縣所有學(xué)校校舍進行一次檢查，切實落實好學(xué)校的防汛避險措施；政法部門要負責(zé)落實受災(zāi)區(qū)域的搶險隊伍，保障拉得出、上得去；水利部門從現(xiàn)在起要進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，主要負責(zé)人要值班值守，不得擅離職守。各部門要各司其職、各盡其責(zé)、嚴明紀律、通力合作，絕不允許推諉扯皮，各自為政。對因不服從調(diào)動、不主動配合而造成洪災(zāi)損失的部門領(lǐng)導(dǎo)，要追究責(zé)任，嚴肅處理。

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