吉政發(fā)〔2023〕15號(hào)

吉縣人民政府

關(guān)于做好全縣第三次全國土壤普查工作的

通　　　　知

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣直各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《山西省人民政府關(guān)于做好全省第三次全國土壤普查工作的通知》（晉政發(fā)〔2022〕11號(hào)）和《臨汾市人民政府關(guān)于做好全市第三次全國土壤普查工作的通知》（臨政發(fā)〔2022〕31號(hào)）精神，全面掌握我縣土壤資源情況，決定自2023年起開展我縣第三次全國土壤普查。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、目的意義

土壤普查是查明土壤類型及分布規(guī)律、查清土壤資源數(shù)量和質(zhì)量等的重要方法，普查結(jié)果可為土壤的科學(xué)分類、規(guī)劃利用、改良培肥、保護(hù)管理等提供科學(xué)支撐，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)建設(shè)重大政策的制定提供依據(jù)。開展土壤普查是守牢耕地紅線、確保國家糧食安全的重要基礎(chǔ)，是落實(shí)全方位高質(zhì)量發(fā)展要求、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要支撐，是保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，是優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局、助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的有效途徑。在第三次全國國土調(diào)查已摸清耕地?cái)?shù)量的基礎(chǔ)上，迫切需要開展第三次土壤普查工作，實(shí)施耕地的“全面體檢”。

二、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于耕地保護(hù)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，遵循全面性、科學(xué)性、專業(yè)性原則，銜接已有成果，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)、各方參與”的要求，全面查明查清我縣土壤類型及分布規(guī)律、土壤資源現(xiàn)狀及變化趨勢，真正準(zhǔn)確掌握土壤質(zhì)量、性狀和利用狀況等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，提升土壤資源保護(hù)和利用水平，為守住耕地紅線、優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局、確保糧食安全奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。

三、普查對(duì)象與內(nèi)容

普查對(duì)象為全縣耕地、園地、林地、草地等農(nóng)用地和部分未利用地的土壤。其中，林地、草地重點(diǎn)調(diào)查與食物生產(chǎn)相關(guān)的土地，未利用地重點(diǎn)調(diào)查與可開墾耕地資源相關(guān)的土地，如鹽堿地等。

普查內(nèi)容為土壤性狀、類型、立地條件、利用狀況、土壤數(shù)據(jù)庫和土壤樣品庫構(gòu)建、土壤質(zhì)量狀況分析、普查成果匯交匯總等。其中，性狀普查包括野外土壤表層樣品采集、理化和生物性狀指標(biāo)分析化驗(yàn)等；類型普查包括對(duì)主要土壤類型的剖面挖掘觀測、采樣化驗(yàn)等；立地條件普查包括地形地貌、水文地質(zhì)等；利用狀況普查包括基礎(chǔ)設(shè)施條件、植被類型等。

四、時(shí)間安排

2023年，啟動(dòng)土壤普查工作，成立我縣第三次全國土壤普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。

2023年—2024年，開展分級(jí)分類分層次技術(shù)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)；開展外業(yè)實(shí)地調(diào)查和采樣，2024年11月底前完成全部外業(yè)采樣工作；組織內(nèi)業(yè)測試化驗(yàn)，2024年底前完成全部內(nèi)業(yè)測試化驗(yàn)任務(wù)；開展土壤普查數(shù)據(jù)庫與樣品庫建設(shè)，強(qiáng)化質(zhì)量控制，對(duì)核心環(huán)節(jié)進(jìn)行抽查校核，形成階段性成果。

2025年，完成普查成果基礎(chǔ)數(shù)據(jù)整理、審核，匯總形成第三次全縣土壤普查基本數(shù)據(jù)；建成土壤普查數(shù)據(jù)庫與樣品庫，完成普查成果驗(yàn)收、匯交與總結(jié)，形成全縣耕地質(zhì)量報(bào)告和土壤利用適宜性評(píng)價(jià)報(bào)告。

五、組織實(shí)施

土壤普查是一項(xiàng)重要的縣情地力調(diào)查，涉及范圍廣、參與部門多、工作任務(wù)重、技術(shù)要求高。為做好此項(xiàng)工作，縣政府決定成立吉縣第三次全國土壤普查領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件），負(fù)責(zé)普查組織實(shí)施中重大問題的研究和決策，并按照統(tǒng)一要求，結(jié)合我縣實(shí)際編制實(shí)施方案。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，負(fù)責(zé)土壤普查工作落實(shí)、質(zhì)量督查和成果驗(yàn)收等。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、信息共享、質(zhì)量控制、經(jīng)費(fèi)物資保障等工作。

本次土壤普查經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政及省、市、縣級(jí)財(cái)政按承擔(dān)的工作任務(wù)分擔(dān)，由縣財(cái)政局根據(jù)工作進(jìn)度安排，將經(jīng)費(fèi)納入相應(yīng)年度預(yù)算予以保障，并加強(qiáng)監(jiān)督。

六、工作要求

要加強(qiáng)專家技術(shù)指導(dǎo)、專業(yè)技術(shù)人員配置、普查隊(duì)伍培訓(xùn)，確保土壤普查專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。要強(qiáng)化質(zhì)量控制，建立普查工作質(zhì)量管理體系和普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯機(jī)制，層層壓實(shí)責(zé)任。普查機(jī)構(gòu)及其工作人員必須嚴(yán)格按要求報(bào)送普查數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。任何單位及個(gè)人都不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得弄虛作假和篡改普查數(shù)據(jù)。要充分利用全國統(tǒng)一的土壤普查工作平臺(tái)等現(xiàn)代化技術(shù)手段，提高信息化水平，科學(xué)、規(guī)范、高效推進(jìn)普查工作。用好報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛宣傳土壤普查的重要意義和要求，為普查工作順利開展?fàn)I造良好社會(huì)氛圍。

附件：吉縣第三次全國土壤普查領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單

吉縣人民政府??????

2023年7月11日?????

（此件公開發(fā)布）

附件

吉縣第三次全國土壤普查領(lǐng)導(dǎo)小組

人員名單

組　　長：尚立春　　　縣委常委、政府副縣長

副?組?長：關(guān)晉杰　　　縣政府辦公室副主任

??????????葛吉平　　　縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長

??????????張　利　　　縣自然資源局局長

成　　員：楊　超　　　縣發(fā)展和改革局副局長

??????????梁淑萍　　　縣財(cái)政局副局長

??????????楊劉燕　　　市生態(tài)環(huán)境局吉縣分局副主任科員

??????????楊杰龍　　　縣水利局副局長

??????????馮冬梅　　　縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長

??????????賀鳳霞　　　縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中心主任

??????????程　鵬　　　縣統(tǒng)計(jì)局副局長

??????????王占文　　　縣自然資源局黨組成員

??????????馮　杰　　　縣林業(yè)局副局長

??????????高懷德　　　吉昌鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長

??????????強(qiáng)彩章　　　中垛鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長??????????

??????????馮悅海　　　壺口鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長

??????????劉　福　　??柏山寺鄉(xiāng)黨群服務(wù)中心主任

??????????楊有蘇　　??車城鄉(xiāng)宣傳委員

??????????郭東科　　??文城鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長

??????????張占忠　　??屯里鎮(zhèn)二級(jí)主任科員

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任：葛吉平（兼）

領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如有變動(dòng)，由現(xiàn)履職人員自行替補(bǔ)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整，不再另行發(fā)文。

【圖解】關(guān)于做好全縣第三次全國土壤普查工作的通知