吉政發(fā)〔2023〕22號

吉縣人民政府

關(guān)于印發(fā)吉縣營商環(huán)境創(chuàng)新提升

行動方案的通知

縣直各有關(guān)單位：

《吉縣營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施，抓好貫徹落實。

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2023年8月16日????

（此件公開發(fā)布）　　　

吉縣營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動方案

為深入貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《山西省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，全面創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新活力，根據(jù)《山西省人民政府關(guān)于印發(fā)山西省營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動方案的通知》（晉政發(fā)〔2022〕16號）和《臨汾市人民政府關(guān)于印發(fā)臨汾市營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動方案的通知》（臨政發(fā)〔2023〕2號）有關(guān)要求，結(jié)合吉縣實際，制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記考察調(diào)研山西重要指示精神特別是在臨汾考察調(diào)研時的重要指示精神，全面落實省第十二次黨代會、市第五次黨代會精神，深刻把握“三無”“三可”要求，對標國際國內(nèi)一流水平，聚焦市場主體關(guān)切，堅持鍛長、補短、強優(yōu)、爭先，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次、更高水平深化改革創(chuàng)新，推進全鏈條優(yōu)化審批、全過程公正監(jiān)管、全周期提升服務，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，更多激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，為全方位推動吉縣高質(zhì)量發(fā)展提供強有力支撐。

二、工作目標

服務沿黃板塊發(fā)展，突出服務高水平保護，重點服務發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、沿黃現(xiàn)代文旅產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)。圍繞更好服務全方位推動高質(zhì)量發(fā)展目標，以市場主體需求為導向，以企業(yè)群眾滿意度、獲得感為標準，堅持鍛長補短，堅持創(chuàng)先爭優(yōu)，加快打造公平正義的法治環(huán)境、高效透明的政務環(huán)境、履約踐諾的信用環(huán)境、開放包容的人文環(huán)境，精準發(fā)力的要素保障環(huán)境，力爭到“十四五”末，全縣營商環(huán)境水平大幅提高，各重點工作領(lǐng)域形成一批可復制、易推廣、能見效的制度創(chuàng)新成果，政府治理效能全面提升，集聚和配置各類資源要素能力明顯增強，市場主體活躍度和發(fā)展質(zhì)量顯著提高，全縣市場主體達到1.3萬戶左右。

三、重點任務

（一）著力打造公平公正的法治環(huán)境

1．破除妨礙公平競爭的不合理限制。全面清理資質(zhì)資格獲取、招投標、政府采購、權(quán)益保護等方面妨礙公平競爭、生產(chǎn)要素市場化配置和商品服務流通的不合理限制條件。出臺公平競爭審查會審、抽查檢查制度，完善公平競爭審查機制。支持政策制定機關(guān)在公平競爭審查工作中引入第三方評估。嚴厲查處不正當競爭行為。規(guī)范重大行政決策程序，嚴格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，認真落實行政規(guī)范性文件審查備案。全面清理妨礙公平競爭、生產(chǎn)要素市場化配置和商品服務流通，設置非必要條件排斥潛在競爭者等行為。

2．建立營商環(huán)境法治保障共同體。開展入企服務、法治體檢等活動，為打造營商環(huán)境提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務，堅持“誰制定、誰清理”的原則，全面清理與優(yōu)化營商環(huán)境要求不一致的政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件。制定出臺推動辦事情“靠制度不靠關(guān)系”盡快落地的配套辦法。

3．加強涉外商事法律服務。加強律師隊伍管理，引導律師依法依規(guī)辦理涉外商事業(yè)務。引導調(diào)解組織將涉外商事糾紛納入山西多元解紛平臺，及時化解糾紛。

4．加強市場主體合法權(quán)益保護。依法、平等、全面保護企業(yè)家自主經(jīng)營權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益。妥善審理涉企案件，加強刑法司法保護，嚴格區(qū)分經(jīng)濟糾紛與刑事犯罪，嚴厲打擊侵犯民營企業(yè)投資者、管理者和從業(yè)人員合法權(quán)益的犯罪違法行為。進一步規(guī)范罰款行為，全面清理取消違反法定權(quán)限和程序的罰款事項，從源頭上杜絕亂罰款。加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護，充分發(fā)揮人民法院知識產(chǎn)權(quán)司法保護主導作用，嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為。妥善審理各類商事合同案件，促進疫情常態(tài)化防控背景下中小微企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

（二）著力打造高效便捷的政務環(huán)境

5．開展極簡審批行動。清理取消一批變相審批，進一步壓減審批時限，清理規(guī)范目錄管理、登記注冊、年檢年報、指定認定等行政管理措施。試點一批投資項目免予技術(shù)評審，對不涉及公共利益和公眾安全的重大項目和不涉及環(huán)保、生產(chǎn)、生命財產(chǎn)安全的企業(yè)投資項目及實施承諾制辦理的政府服務、區(qū)域綜合評估項目，原則上不再組織技術(shù)評審，實行設計人員終身負責制。實行個體戶“智能審批”，壓縮開辦時間，降低群眾創(chuàng)業(yè)成本，提升市場主體辦事體驗。

6．便利市場主體準入和退出。深化企業(yè)開辦“一件事”改革，依托政務一體化在線平臺，市場主體登記“一網(wǎng)通、一窗辦、半日結(jié)、零成本”，實行公章免費刻制、稅務Ukey免費發(fā)放。指導銀行機構(gòu)落實減費讓利政策，減免開戶費用。開展“一照多址”、“一證多址”改革，推行“一業(yè)一證”改革。完善電子執(zhí)照加載信息，在營業(yè)執(zhí)照上加載經(jīng)營場所信息，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進行公示，分支機構(gòu)免于辦證。按照《山西省“一業(yè)一證”改革實施方案》（晉政辦〔2022〕90號），在餐飲、食品、藥品等高頻事項領(lǐng)域試行“一業(yè)一證”改革，通過實行“一次告知、一套材料、一窗受理、一同核查、一網(wǎng)聯(lián)動、一證準營”，實現(xiàn)“一證覆蓋”，激發(fā)市場主體活力，打造一流營商環(huán)境新亮點。推進企業(yè)注銷“簡易化”，壓縮公示時間，開展依職權(quán)注銷工作，對長期吊銷未注銷市場主體進行清理。

7．推進高頻資質(zhì)證件跨區(qū)域互認。在銀行貸款、項目申報、招投標、政府采購等業(yè)務領(lǐng)域推廣在線身份認證、電子證照、行政審批專用電子簽章應用。鼓勵認證機構(gòu)在認證證書等領(lǐng)域推廣使用電子簽章。推動實現(xiàn)個人高頻服務事項和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營高頻服務事項資質(zhì)資格證件互認通用。

8．提高線上線下政務服務能級。建立政務服務“全程網(wǎng)辦”線上、線下“全代辦”制度，助力企業(yè)群眾網(wǎng)上辦事從“能辦”向“好辦”“快辦”“愿辦”“愛辦”轉(zhuǎn)變，讓線上“進一網(wǎng)、能通辦、一次不用跑”、線下“進一窗、全代辦、最多跑一次”成為常態(tài)。落實好“一枚印章管審批”配套辦法。深入落實“7＊24小時不打烊”政務服務，通過電腦端、移動端、窗口端、自助端等及時便捷提供全覆蓋、精準化、個性化、智慧化服務，讓企業(yè)群眾辦事更省心，讓政務服務更貼心。深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務改革。

9．優(yōu)化招標投標和政府采購服務。清除招投標和政府采購領(lǐng)域?qū)ν獾仄髽I(yè)設置的隱性門檻和壁壘，全面清理在招投標活動中要求投標單位必須在項目所在地設立分支機構(gòu)等排斥外地投標人的行為。加快推進公共資源交易平臺整合共享，持續(xù)推進招投標全流程電子化，逐步實現(xiàn)合同簽訂和變更網(wǎng)上辦理。進一步完善政府采購信息化系統(tǒng)將與預算管理一體化系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接共享，國庫支付系統(tǒng)實時獲取采購結(jié)果信息，進行支付，實現(xiàn)預算全過程管理的一體化。加強公共資源交易與統(tǒng)一公共支付平臺、財政國庫集中支付系統(tǒng)對接，完善交易價款結(jié)算、手續(xù)費支付、電子發(fā)票（票據(jù)）開具等功能。鼓勵采購人提高中小微企業(yè)預留份額和預付款比例，加大價格評審優(yōu)惠力度。

10．優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)保護和服務。推進知識產(chǎn)權(quán)申請便利化，強化知識產(chǎn)權(quán)運用，提升知識產(chǎn)權(quán)融資效益，開展打擊知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)專項行動，建立健全知識產(chǎn)權(quán)全鏈條服務和快保護體系。開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”專項行動，強化“政企銀”聯(lián)動，推進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，通過知識產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新促進知識產(chǎn)權(quán)價值實現(xiàn)。

11．優(yōu)化納稅人申報繳費服務。推進“十一稅合一”申報、小微企業(yè)按季度申報。探索企業(yè)財務報表與納稅申報表自動轉(zhuǎn)換。全面推行電子發(fā)票（票據(jù)），加強與財務核算、檔案管理系統(tǒng)銜接，全面推行電子發(fā)票（票據(jù)），推進電子發(fā)票（票據(jù)）無紙化報銷、入賬、歸檔、存儲，實現(xiàn)辦稅繳費100％“掌上辦”。全面實行涉稅惠企政策“免申即享”、快速兌現(xiàn)。推行“數(shù)據(jù)自動預填＋信息補正申報”要素化申報模式，實現(xiàn)銷售收入、減免稅額、應納稅額等項目自動預填，納稅人直接確認或補正后即可線上提交。推進稅務與人社部門信息共享，提升數(shù)據(jù)傳遞速度和精度，減少繳費人等待時間。協(xié)同實現(xiàn)數(shù)據(jù)精準定位問題，快速解決推進問題處理實時化。

12．落實“區(qū)塊鏈＋政務服務”應用。按照全省統(tǒng)一安排部署，推進“區(qū)塊鏈＋職業(yè)技能培訓”“區(qū)塊鏈＋工傷保險一體化”國家區(qū)塊鏈創(chuàng)新應用試點，提高區(qū)塊鏈技術(shù)在政務服務、交通物流、會計、統(tǒng)計等領(lǐng)域的應用。

（三）著力打造誠實守信的信用環(huán)境

13．建立信用分級分類監(jiān)管制度。強化重點行業(yè)信用體系建設，推動在市場監(jiān)管、稅務、工程建設、招標投標、政府采購、生態(tài)環(huán)境、礦產(chǎn)資源、能源等重點領(lǐng)域率先建立信用分級分類監(jiān)管制度，開展信用等級評價。完善守信激勵和失信懲戒制度，根據(jù)省聯(lián)合獎懲清單，依法依規(guī)開展聯(lián)合懲戒。政務誠信方面，對公務員和調(diào)任人員、評優(yōu)評先人員開展社會信用查詢，對納入失信被執(zhí)行人的單位和個人，給予限制權(quán)力。

14．加快構(gòu)建新型綜合監(jiān)管機制。健全完善以信用監(jiān)管為基礎、“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”為主要應用的新型綜合監(jiān)管機制。科學編制年度監(jiān)管計劃，同一年度內(nèi)對信用風險低、信用水平高的市場主體可合理降低抽查比例和頻次，切實減輕企業(yè)負擔。依托省“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”系統(tǒng)，建立跨地區(qū)、跨部門、跨層級聯(lián)動響應和協(xié)同監(jiān)管機制，運用系統(tǒng)相關(guān)功能實施協(xié)查協(xié)辦、移送移交、聯(lián)合執(zhí)法，違法線索互告、監(jiān)管標準互通、執(zhí)法結(jié)果互認，實現(xiàn)“一處發(fā)起、全網(wǎng)協(xié)同”。推進職業(yè)技能培訓、房屋建筑類建設項目綜合監(jiān)管“一件事改革”，建立交通運輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管機制，實現(xiàn)企業(yè)群眾“有求必應”、政府部門“無事不擾”。

15．探索更具彈性的包容審慎監(jiān)管。探索開展“沙盒監(jiān)管”、觸發(fā)式監(jiān)管等包容審慎監(jiān)管試點。進一步細化、量化行政處罰標準，防止執(zhí)法隨意、標準不一等現(xiàn)象。率先在市場監(jiān)管、文化執(zhí)法、勞動監(jiān)察、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域，探索實施由“信用山西”網(wǎng)自動提供信用報告代替企業(yè)跑相關(guān)部門辦理無違法違規(guī)證明，逐步擴大以信用報告代替辦理相關(guān)證明手續(xù)，更好利企便民。

16．強化重點領(lǐng)域全鏈條監(jiān)管機制。按照省級消防安全、食品藥品、生態(tài)環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生、城市管理等行業(yè)主管部門制定的監(jiān)管對象信用分類評價指標體系和標準，指導對全縣監(jiān)管對象的信用狀況采取差異化監(jiān)管措施。落實事前信用承諾與誠信教育。推動實現(xiàn)事中信用分級監(jiān)管與分類風險評價，完善事后信用聯(lián)合懲戒模式，推進整改提高與信用修復掛鉤。嚴格執(zhí)行國家及我省關(guān)于消防設計審查、消防驗收和備案抽查等規(guī)定。加強環(huán)境保護領(lǐng)域事前事中事后監(jiān)管。落實山西省企事業(yè)單位環(huán)保信用評價管理辦法、環(huán)保信用修復管理規(guī)定等。探索實施生產(chǎn)建設項目水土保持信用監(jiān)管“兩單”制度。對直接涉及公共安全和人民群眾生命健康的重點領(lǐng)域，實行全主體、全品種、全鏈條的嚴格監(jiān)管，守住質(zhì)量和安全底線。

17．探索企業(yè)重整期間信用修復機制。落實有別于正常經(jīng)營狀態(tài)的破產(chǎn)企業(yè)和自然人信用修復標準。落實市發(fā)改委印發(fā)的《臨汾市信用修復管理暫行辦法》，指導并督促金融機構(gòu)積極配合有關(guān)單位抓好落實。及時更新企業(yè)信用報告中企業(yè)信息，促進企業(yè)破產(chǎn)重整。

18．健全完善政府守信踐諾機制。建立健全“政府承諾＋社會監(jiān)督＋失信問責”制度，持續(xù)開展政務失信專項治理。建立健全政府清欠工作機制，進一步做好防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款工作。相關(guān)單位配合做好中小微企業(yè)欠款線索收集匯總、協(xié)調(diào)解決工作。引導民營企業(yè)誠實守信，依法合規(guī)經(jīng)營，共同做好信用體系建設。全面清理“新官不理舊賬”問題。制定出臺“新官理舊賬”盡快落地的配套辦法。建立健全政務誠信訴訟執(zhí)行協(xié)調(diào)機制，在市信用信息共享平臺歸集法院推送的涉及政府部門、事業(yè)單位失信被執(zhí)行信息，依法依規(guī)實施失信聯(lián)合懲戒。

（四）著力打造開放開明的人文環(huán)境

19．打造政策全生命周期服務鏈。強化涉企政策從研究制定、執(zhí)行落實到廢止退出全過程管理，嚴格落實市場主體參與政策制定制度。建立服務企業(yè)專業(yè)化隊伍，多層次多渠道收集企業(yè)運營中存在的困難和問題，形成企業(yè)需求清單，并建立問題匯總、轉(zhuǎn)辦、反饋機制。搭建銀企合作平臺，加大金融機構(gòu)與民營企業(yè)交流合作力度。采取多種形式開展惠企、助企政策的宣傳解讀工作。

20．打造企業(yè)全生命周期服務鏈。圍繞企業(yè)“初創(chuàng)、發(fā)展、退出”全生命周期，聚焦企業(yè)從注冊登記到生產(chǎn)經(jīng)營過程中用工、融資、稅費、招標采購、知識產(chǎn)權(quán)、法律等服務到注銷或者破產(chǎn)等全生命周期事項，逐項分類梳理，編制企業(yè)全生命周期服務事項清單。聚焦服務市場主體倍增工程，強化市場主體培育，整合推出一批“企業(yè)全生命周期”服務標準套餐。開展法律服務，為企業(yè)進行“法治體檢”，提高企業(yè)經(jīng)營管理者的法律意識和企業(yè)職工的法律素養(yǎng)。加快推進重點項目建設，為項目落地提供高質(zhì)量服務。

21．打造項目全生命周期服務鏈。根據(jù)省市安排部署，推進項目全程電子化申報、不見面審批、可追溯監(jiān)管。加大調(diào)研力度，傾聽企業(yè)呼聲，及時了解企業(yè)訴求，回應企業(yè)關(guān)切。著力打造領(lǐng)辦、代辦、專辦、一網(wǎng)通辦的“四辦”服務品牌，構(gòu)建“下沉服務＋部門協(xié)同＋并聯(lián)審批＋回訪評價”項目審批服務鏈，深入推進“一項目一方案一清單”項目審批模式，為項目落地提供從立項到竣工驗收并向不動產(chǎn)登記延伸的全流程高質(zhì)量服務。

22．打造自然人全生命周期服務鏈。圍繞自然人出生、戶籍、教育、就業(yè)、住房、醫(yī)療、婚姻、生育、退休、后事等10個階段全生命周期事項進行精準梳理，編制自然人全生命周期服務事項清單，分類推出“一件事”辦理套餐。繼續(xù)推進落實戶政管理便民利企“放管服”措施，全力推進高頻戶籍業(yè)務“全省通辦”“跨省通辦”，確保落地見效。

23．打造基本公共服務普惠共享鏈。根據(jù)省市安排部署，放開購房、租房、投靠、就業(yè)及人才落戶限制，取消其他前置條件和附加限制。加快完善以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系，擴大保障性租賃住房供給。持續(xù)開展不動產(chǎn)登記“清零”行動，建立不動產(chǎn)登記責任保險制度，推進不動產(chǎn)登記、交易、繳稅“一網(wǎng)通辦”“一窗辦理”。推行“互聯(lián)網(wǎng)＋不動產(chǎn)登記”系統(tǒng)與政府非稅收入網(wǎng)上支付平臺對接，推動不動產(chǎn)登記、交易和繳納稅費線下“一窗受理、并行辦理”，實現(xiàn)稅費、登記費線上“一次清繳、后臺清分”。增加義務教育資源供給，保障持有居住證的適齡隨遷子女在流入地義務教育學校入學。落實醫(yī)療保險相關(guān)制度規(guī)定，解決好就醫(yī)難、報銷難問題。逐步實現(xiàn)電子病歷、檢驗檢查結(jié)果、診療信息等在不同醫(yī)院互通共享，推動電子健康檔案、報告結(jié)果等信息對個人開放查詢。

（五）著力打造優(yōu)質(zhì)完善的要素保障環(huán)境

24．深化“承諾制＋標準地＋全代辦”改革。修改完善推動“承諾制＋標準地＋全代辦”盡快落地的配套制度。全面落實項目審批“全代辦”有關(guān)要求，針對投資項目，組建“全代辦”團隊，建立項目臺賬，定期召開項目服務聯(lián)席會議；成立涉企政務服務專家團隊，建立完善工作機制，積極主動為企業(yè)提供精準化服務。

25．建立以市場為導向的創(chuàng)新要素配置體系。健全創(chuàng)新激勵保障機制，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制。發(fā)揮市場對技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇和創(chuàng)新資源配置的導向作用，推動市場主體間聯(lián)合創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)，改進科技項目組織管理方式。人才管理部門靶向引進國際一流的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團隊和優(yōu)秀青年科技人才，吸引“高精尖缺”人才來吉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

26．優(yōu)化市政公用設施接入服務。推進水電氣網(wǎng)聯(lián)動報裝改革，全面整合水電氣網(wǎng)各項公用服務事項、業(yè)務流程。推進供電服務窗口入駐縣政務大廳，不斷完善窗口服務及工作流程，優(yōu)化工程建設項目全流程審批業(yè)務，實現(xiàn)報裝事項提供“一份申請表”“一窗受理”“一站式辦結(jié)”新的服務模式。

27．便利市場主體融資服務。引導金融機構(gòu)常態(tài)化開展銀企對接活動，深化“政采貸”“銀稅貸”等金融產(chǎn)品應用，創(chuàng)新信用貸款產(chǎn)品，提升市場主體融資獲得感。推動在吉銀行機構(gòu)和涉信貸有關(guān)部門簡化申請材料、壓縮辦理時限、提高服務效率。推動銀行制定并落實貸款盡職免責辦法；指導金融機構(gòu)創(chuàng)新優(yōu)化“政采智貸”應收賬款融資業(yè)務流程。

四、組織保障

（一）加強組織領(lǐng)導

縣優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導小組組建工作專班，定期研究調(diào)度、定期督查通報、定期評估考核全縣營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動推進落實情況。完善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負責同志親自抓、分管負責同志具體抓、一級抓一級、層層抓落實的工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要細化實施方案，形成工作有力度、成果可預期、市場有感受的任務清單，并報縣優(yōu)化營商環(huán)境促進市場主體倍增工作專班備案。

（二）強化信息支撐

深入推進數(shù)字政府建設，加快政府治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)對政府管理、服務、運行的深度賦能。依托全國一體化政務服務平臺，根據(jù)省市安排部署，逐步擴大與黃河金三角城市、關(guān)中平原城市群之間的系統(tǒng)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享范圍，推動實現(xiàn)電子證照、政務數(shù)據(jù)更多地域授權(quán)和場景授權(quán)。積極配合深化政務信息資源數(shù)據(jù)共享交換平臺建設，提升數(shù)據(jù)匯聚、治理、共享、開放和開發(fā)利用能力，推進全生命周期數(shù)據(jù)治理，實現(xiàn)更大范圍、更高效率的數(shù)據(jù)資源互通共享和深化應用，為營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動提供堅實信息保障和數(shù)據(jù)支撐。

（三）強化宣傳培訓

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要統(tǒng)一思想認識，大力開展涉企政策宣傳解讀，充分調(diào)動社會力量參與優(yōu)化營商環(huán)境工作，挖掘社會各界創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生動故事，發(fā)揮各類新聞媒體和宣傳陣地的作用，多渠道、多形式、多層次、常態(tài)化組織優(yōu)化營商環(huán)境宣傳報道。運用“網(wǎng)、微、屏、端”等新媒體，講好吉縣改革故事，宣傳吉縣典型經(jīng)驗，提升吉縣營商環(huán)境建設品牌知名度。開設“三無”“三可”營商環(huán)境建設專欄，錄制專題宣傳片，展播“政策天天講”微視頻，舉辦“營商環(huán)境大講堂”，開展集中政策培訓和常態(tài)化業(yè)務培訓，組織進機關(guān)、進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進網(wǎng)絡宣傳活動。

（四）強化督導考評

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對各項任務要制定實施細則、明確時間節(jié)點、實行“掛圖作戰(zhàn)”，確保工作有序推進。將優(yōu)化營商環(huán)境工作納入專項督查，定期開展督查通報，對損害營商環(huán)境的突出問題全縣通報、嚴肅追責、限期整改，對優(yōu)化營商環(huán)境工作成績顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門給予表彰和獎勵，對推進落實不力、進度滯后的進行約談，對嚴重損害營商環(huán)境的，依紀依法向有關(guān)部門移交問題線索。

附件：吉縣營商環(huán)境創(chuàng)新提升改革事項清單.xls

【圖解】：關(guān)于印發(fā)吉縣營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動方案的通知