吉政發(fā)〔2024〕5號

吉縣人民政府

關于印發(fā)吉縣空氣質量持續(xù)改善

行動計劃的通知

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，臨汾市黃河壺口瀑布風景名勝區(qū)發(fā)展中心、現代農業(yè)產業(yè)示范區(qū)、縣直各有關單位：

《吉縣空氣質量持續(xù)改善行動計劃》經縣政府研究同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

吉縣人民政府

2024年4月28日

（此件公開發(fā)布）

吉縣空氣質量持續(xù)改善行動計劃

為落實國務院印發(fā)的《空氣質量持續(xù)改善行動計劃》和省、市政府印發(fā)的《山西省落實＜空氣質量持續(xù)改善行動計劃＞實施方案》《臨汾市空氣質量持續(xù)改善行動計劃》，深入推動全縣環(huán)境空氣質量持續(xù)改善，切實保障人民群眾身體健康，以生態(tài)環(huán)境高水平保護推動經濟高質量發(fā)展，制定本行動計劃。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習黨的二十大精神，堅決貫徹習近平生態(tài)文明思想，嚴格落實全國、全省、全市生態(tài)環(huán)境保護大會部署，學習貫徹省委十二屆七次全會、市委五屆七次全會、縣委十四屆八次全會精神，以解決工作中存在的突出問題為著力點，以推動經濟社會高質量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護為落腳點，深入打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，推進全縣環(huán)境空氣質量持續(xù)改善。

二、工作目標

1、完成市下達我縣的2024、2025年大氣約束性指標任務；

2、2024、2025年度城區(qū)空氣質量綜合指數均達到指標任務。

三、工作任務

（一）推動產業(yè)布局結構調整

1．遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目上馬，新改擴建“兩高”項目要嚴格落實國家及省、市產業(yè)規(guī)劃、產業(yè)政策、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案、規(guī)劃環(huán)評、項目環(huán)評、節(jié)能審查、產能置換、重點污染物總量控制、污染物排放區(qū)域削減、碳排放達峰目標等要求，原則上采用清潔運輸方式。涉及產能置換的項目（煤電項目除外），被置換產能及其配套設施關停后，新建項目方可投產。（牽頭部門：縣發(fā)展和改革局、縣行政審批服務管理局、縣工業(yè)和信息化局；配合部門：市生態(tài)環(huán)境局吉縣分局；責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、臨汾市黃河壺口瀑布風景名勝區(qū)發(fā)展中心、現代農業(yè)產業(yè)示范區(qū)）

2．加快重點行業(yè)落后產能淘汰。嚴格落實《產業(yè)結構調整指導目錄》（2024年本），淘汰落后工藝裝備和產品，依法依規(guī)推動落后產能退出。進一步提高落后產能的能耗、環(huán)保、質量、安全、技術等標準要求，加快限制類涉氣行業(yè)工藝裝備升級改造和淘汰退出；聯防聯控縣開展燒結磚瓦行業(yè)綜合整治，8月底前達到環(huán)保A級績效水平，達不到的實施淘汰退出。嚴格落實社會獨立煤炭洗選新增產能減量置換政策，加快淘汰落后煤炭洗選產能，促進煤炭洗選行業(yè)規(guī)范發(fā)展。（牽頭部門：縣工業(yè)和信息化局、縣自然資源局、縣發(fā)展和改革局；責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、臨汾市黃河壺口瀑布風景名勝區(qū)發(fā)展中心、現代農業(yè)產業(yè)示范區(qū)）

3．開展傳統(tǒng)產業(yè)集群升級改造。制定涉氣產業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，嚴格項目審批，嚴防污染向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊轉移。組織開展燒結磚瓦、石灰、家具制造、中藥材加工、汽修等特色產業(yè)排查，對屬于產業(yè)集群類別的，制定綜合整治方案，確定產業(yè)發(fā)展定位，明確升級改造標準，依法淘汰關停一批、搬遷入園一批、就地改造一批、做優(yōu)做強一批；對不屬于產業(yè)集群類別的，要嚴格按照本行動計劃中有關標準開展整治治理工作，其中，中藥材加工產業(yè)要淘汰燃煤加工設施，其他行業(yè)要對照落實環(huán)保治理管理工作要求，嚴格控制污染。（牽頭部門：縣工業(yè)和信息化局、縣自然資源局、縣交通運輸局、縣住房和城鄉(xiāng)建設管理局、市生態(tài)環(huán)境局吉縣分局；配合部門：縣行政審批服務管理局；責任單位：有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府）

4　．優(yōu)化含VOCs原輔材料和產品結構。嚴把項目環(huán)境影響評價準入關，嚴格控制生產和使用高VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等建設項目，提高低（無）VOCs含量產品比重。實施源頭替代工程，加大工業(yè)涂裝和包裝印刷行業(yè)低（無）VOCs含量原輔材料替代力度，全面完成替代工作。在房屋建筑和市政工程中，全面推廣使用低（無）VOCs含量涂料和膠粘劑；推動除特殊功能要求外的室外地坪施工、室外構筑物防護和城市道路交通標志噴涂使用低（無）VOCs含量涂料。在生產、銷售、進口、使用等環(huán)節(jié)嚴格執(zhí)行VOCs含量限值標準。（牽頭部門：縣行政審批服務管理局、市生態(tài)環(huán)境局吉縣分局、縣住房和城鄉(xiāng)建設管理局、縣公安局交通警察大隊、縣市場監(jiān)督管理局；責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、臨汾市黃河壺口瀑布風景名勝區(qū)發(fā)展中心、現代農業(yè)產業(yè)示范區(qū)）

（二）強化工業(yè)企業(yè)治理管控

5．鞏固鍋爐治理工作成效。鞏固35蒸噸／小時以上、65蒸噸／小時以下燃煤鍋爐超低排放改造工作成效，強化污染防治設施管理，確保穩(wěn)定達標排放。新增的燃氣鍋爐要全部采用低氮燃燒技術，未采用的不得投入使用。生物質鍋爐要采用專用鍋爐，配套布袋等高效除塵設施，禁止摻燒煤炭、生活垃圾。加大生物質鍋爐排放監(jiān)管力度，推進整合小型生物質鍋爐，積極引導城市建成區(qū)內生物質鍋爐超低排放改造。強化鍋爐治污設施運行維護，減少非正常工況排放。（牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局吉縣分局；配合部門：縣工業(yè)和信息化局、縣市場監(jiān)督管理局；責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、臨汾市黃河壺口瀑布風景名勝區(qū)發(fā)展中心、現代農業(yè)產業(yè)示范區(qū)）

6．強化VOCs全流程、全環(huán)節(jié)綜合治理。鼓勵企業(yè)儲罐更換低泄漏的呼吸閥、緊急泄壓閥，定期開展密封性檢測。汽車罐車推廣使用密封式快速接頭。焦化、化工等行業(yè)污水處理場所高濃度有機廢氣要單獨收集處理；含VOCs有機廢水儲罐、裝置區(qū)集水井（池）有機廢氣要密閉收集處理。企業(yè)開停工、檢維修期間，及時收集處理退料、清洗、吹掃等作業(yè)產生的VOCs廢氣。企業(yè)不得將火炬燃燒裝置作為日常大氣污染處理設施。對聯防聯控縣涉VOCs企業(yè)開展全面排查，將發(fā)現的問題建檔造冊，指導督促企業(yè)進行整改。（牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局吉縣分局；配合部門：縣應急管理局；責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、臨汾市黃河壺口瀑布風景名勝區(qū)發(fā)展中心、現代農業(yè)產業(yè)示范區(qū)）

7．開展低效失效大氣污染治理設施排查整治。對全縣重點工業(yè)企業(yè)、工業(yè)爐窯和鍋爐大氣污染治理設施開展專項排查，淘汰不成熟、不適用、無法穩(wěn)定達標排放的治理工藝，整治關鍵組件缺失、質量低劣、自動化水平低的治理設施，提升治理設施的運行維護水平及管理臺賬質量，10月底前完成。（牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局吉縣分局；責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、臨汾市黃河壺口瀑布風景名勝區(qū)發(fā)展中心、現代農業(yè)產業(yè)示范區(qū)）

8．推進礦山生態(tài)環(huán)境綜合整治。開展礦山企業(yè)開采、儲存、運輸、加工等環(huán)節(jié)揚塵污染專項整治，新建礦山原則上要同步建設鐵路專用線或采用其他清潔運輸方式。對限期整改仍不達標的礦山，根據安全生產、水土保持、生態(tài)環(huán)境等要求依法關閉。（牽頭部門：縣自然資源局、縣發(fā)展和改革局；配合部門：縣應急管理局、縣水利局、市生態(tài)環(huán)境局吉縣分局；責任單位：有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府）

（三）深入推進能源結構調整

9．大力發(fā)展新能源和清潔能源。推動新能源和清潔能源消費使用，持續(xù)增加天然氣生產供應，新增天然氣優(yōu)先保障居民生活和清潔取暖需求。（牽頭部門：縣發(fā)展和改革局；責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、臨汾市黃河壺口瀑布風景名勝區(qū)發(fā)展中心、現代農業(yè)產業(yè)示范區(qū)）

10．嚴格控制煤炭消費總量。在保障能源安全供應的前提下，繼續(xù)實施煤炭消費總量控制，到2025年，煤炭消費量較2020年實現負增長，重點削減非電力用煤。新改擴建用煤項目要依法實行煤炭減量替代，替代方案不完善的不予審批；不得將使用石油焦、焦炭、蘭炭等高污染燃料作為煤炭減量替代措施。嚴格落實煤炭消費減量替代管理要求，煤矸石、原料用煤不納入煤炭消費總量考核。原則上不再新增自備燃煤機組，支持現有自備燃煤機組實施清潔能源替代。對支撐電力穩(wěn)定供應、電網安全運行、清潔能源大規(guī)模并網消納的煤電項目及其用煤量應予以合理保障。（牽頭部門：縣發(fā)展和改革局、縣行政審批服務管理局；責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、臨汾市黃河壺口瀑布風景名勝區(qū)發(fā)展中心、現代農業(yè)產業(yè)示范區(qū)）

11．淘汰落后燃煤設施。將燃煤供熱鍋爐替代項目納入城鎮(zhèn)供熱規(guī)劃，逐步淘汰縣城（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)）建成區(qū)燃煤供熱鍋爐，原則上不再新建除集中供暖外的燃煤鍋爐。鞏固35蒸噸／小時及以下燃煤鍋爐及茶水爐淘汰成效，淘汰經營性爐灶及儲糧烘干設備、農產品加工等配套的燃煤設施，嚴格實施動態(tài)清零。（牽頭部門：縣住房和城鄉(xiāng)建設管理局、市生態(tài)環(huán)境局吉縣分局、縣發(fā)展和改革局、縣農業(yè)農村局；責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、臨汾市黃河壺口瀑布風景名勝區(qū)發(fā)展中心、現代農業(yè)產業(yè)示范區(qū)）

12．完成綠色能源輸配項目有關工程。按照上級印發(fā)的《空氣質量持續(xù)改善行動計劃》要求，淘汰管網覆蓋范圍內的燃煤鍋爐和散煤，實現禁煤區(qū)居民供熱清潔化；推動城區(qū)近郊的區(qū)域實施集中供熱改造，從根源解決城區(qū)周邊散煤柴禾燃燒問題。（牽頭部門：縣發(fā)展和改革局、縣住房和城鄉(xiāng)建設管理局；配合部門：市生態(tài)環(huán)境局吉縣分局；責任單位：有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府）

13．持續(xù)推進清潔取暖改造。10月底前，完成居民清潔取暖改造工作，同步將完成改造的區(qū)域劃為禁煤區(qū)實施管控，減少冬季散煤污染影響，進一步推進“煤改電”和散煤清零。開展農用領域散煤使用情況排查，有序推進農業(yè)種植和養(yǎng)殖散煤清潔能源替代。加大禁燃區(qū)清潔煤供應力度，強化煤質抽檢，依法處置不合格煤品，加強清潔取暖未覆蓋區(qū)域民用散煤質量監(jiān)管。（牽頭部門；縣發(fā)展和改革局、縣住房和城鄉(xiāng)建設管理局市生態(tài)環(huán)境局吉縣分局、縣農業(yè)農村局、縣市場監(jiān)督管理局；配合部門：縣清潔取暖工作領導小組成員單位；責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府）

14．持續(xù)開展散煤“三清零”。持續(xù)開展“禁煤區(qū)”散煤、柴禾、燃煤設施“三清零”工作，嚴厲打擊散煤復燃和柴禾燃燒問題；將發(fā)現的問題納入量化問責范圍，嚴肅追究問責，倒逼工作責任落實。（牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局吉縣分局、縣發(fā)展和改革局；責任單位：吉昌鎮(zhèn)、車城鄉(xiāng)人民政府）

15．實施工業(yè)爐窯清潔能源替代。有序推進以電代煤，在落實氣源的前提下加大以氣代煤力度。不再新增燃料類煤氣發(fā)生爐，新改擴建加熱爐、熱處理爐、干燥爐、熔化爐原則上采用清潔低碳能源；充分利用工業(yè)余熱、電廠熱力、可再生能源、天然氣、煤層氣、脫硫后焦爐煤氣等清潔低碳能源替代工業(yè)爐窯使用的高污染燃料；燃料類煤氣發(fā)生爐實行清潔能源替代，或因地制宜采取園區(qū)（集群）集中供氣、分散使用方式；全面淘汰固定床間歇式煤氣發(fā)生爐。（牽頭部門：縣工業(yè)和信息化局、縣發(fā)展和改革局、縣行政審批服務管理局、市生態(tài)環(huán)境局吉縣分局；責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府）

（四）深入推進運輸結構優(yōu)化調整

16．持續(xù)優(yōu)化調整貨物運輸結構。強化新生產貨車監(jiān)督抽查，實現系統(tǒng)全覆蓋。全面實施汽車排放檢驗與維護制度。（牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局吉縣分局、縣交通運輸局、縣市場監(jiān)督管理局；配合部門：縣工業(yè)和信息化局；責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府）

17．強化非道路移動源綜合治理。大力推動老舊機車淘汰，基本消除非道路移動機械“冒黑煙”現象，全縣其他區(qū)域基本淘汰第一階段及以下（國Ⅰ及以下）排放標準的非道路移動機械。（牽頭部門：縣住房和城鄉(xiāng)建設管理局、市生態(tài)環(huán)境局吉縣分局、縣交通運輸局；配合部門：縣住房和城鄉(xiāng)建設管理局；責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、臨汾市黃河壺口瀑布風景名勝區(qū)發(fā)展中心、現代農業(yè)產業(yè)示范區(qū)）

18．全面保障成品油質量。加強油品進口、生產、倉儲、銷售、運輸、使用全環(huán)節(jié)監(jiān)管，全面清理整頓自建油罐、流動加油車和黑加油站點，堅決打擊將非標油品作為發(fā)動機燃料銷售等行為。提升貨車、非道路移動機械油箱中柴油抽測頻次，對發(fā)現的非標油問題線索進行溯源，嚴厲追究相關生產、銷售、運輸者主體責任。（牽頭部門：縣市場監(jiān)督管理局；配合部門：縣發(fā)展和改革局、縣公安局、市生態(tài)環(huán)境局吉縣分局、縣交通運輸局、縣工業(yè)和信息化局；責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、臨汾市黃河壺口瀑布風景名勝區(qū)發(fā)展中心、現代農業(yè)產業(yè)示范區(qū)）

（五）嚴控各類面源污染排放

19．加大工地揚塵整治力度。加大施工工地揚塵整治工作力度，嚴格達到“六個百分百”要求。建設完善建筑工地揚塵在線監(jiān)測系統(tǒng)設施，將5000平方米及以上工地全部安裝視頻監(jiān)控并接入在線監(jiān)測系統(tǒng)，定期校準數據，并與住建、生態(tài)環(huán)境等部門聯網。依法依規(guī)加大對工地揚塵違法行為處罰力度，加快處罰進度，形成有力震懾。（牽頭部門：縣住房和城鄉(xiāng)建設管理局；配合部門：市生態(tài)環(huán)境局吉縣分局；責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府）

20．強化城區(qū)道路清掃保潔。嚴格落實清掃的規(guī)定，持續(xù)強化城區(qū)道路清掃保潔，達到“以克論凈”標準。對城區(qū)外環(huán)道路兩側門店實施包衛(wèi)生、包綠化、包秩序等“三包”管理，取締路邊非法停車場及其他營運設施。到2025年，城區(qū)建成區(qū)道路機械化清掃率達到70％左右。（牽頭部門：縣住房和城鄉(xiāng)建設管理局；責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府）

21．加大城區(qū)外圍道路清掃管控力度。對城區(qū)規(guī)劃區(qū)以外的區(qū)域，制定清掃計劃，定期開展清掃保潔，達到10克／平方米的“以克論凈”標準。開展常態(tài)化車輛拋撒監(jiān)督執(zhí)法工作，嚴厲打擊車輛拋灑、不苫蓋等揚塵污染問題。（牽頭部門：縣交通運輸局、縣公路段、縣公安局交通警察大隊；責任單位：有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府）

22．開展城區(qū)裸地、破損道路和堆場揚塵整治。全面摸排城區(qū)裸地和破損道路，建立問題清單，按照硬化、綠化、苫蓋的先后順序實施整治，5月底前完成。清理取締城區(qū)各類違規(guī)堆場。（牽頭部門：縣住房和城鄉(xiāng)建設管理局、縣自然資源局；責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府）

23．開展城區(qū)清洗工作。充分調動各方力量，廣泛動員各界參與，定期對城區(qū)工地、道路、綠植、建筑物以及其他公共設施進行清洗，做到“見本色、無積塵”。（牽頭部門：縣住房和城鄉(xiāng)建設管理局；配合部門：市生態(tài)環(huán)境局吉縣分局；責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府）

24．整治工業(yè)企業(yè)揚塵。強化工業(yè)企業(yè)、煤炭發(fā)運站及周邊物料運輸、裝卸、轉移、存儲和工藝過程無組織排放全過程揚塵管控，重點企業(yè)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。加大農業(yè)示范區(qū)和重點工礦企業(yè)周邊道路揚塵治理力度，降低揚塵污染影響。（牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局吉縣分局；責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、臨汾市黃河壺口瀑布風景名勝區(qū)發(fā)展中心、現代農業(yè)產業(yè)示范區(qū)）

25．加大餐飲油煙整治力度。嚴格居民樓附近餐飲服務單位布局管理，擬開設餐飲服務單位的建筑應具備專用煙道。購置油煙檢測儀器，加大城區(qū)餐飲單位和流動攤點檢查力度，對未安裝、未正常使用、未定期清洗、未建立清洗臺賬以及油煙檢測超標的，依法實施處罰。在城區(qū)劃定可以露天燒烤食品的區(qū)域，嚴厲打擊在規(guī)定區(qū)域以外從事露天燒烤的行為。（牽頭部門：縣住房和城鄉(xiāng)建設管理局；責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、臨汾市黃河壺口瀑布風景名勝區(qū)發(fā)展中心、現代農業(yè)產業(yè)示范區(qū)）

26．強化惡臭異味整治工作。對群眾反映強烈的惡臭異味擾民問題加強排查整治，投訴集中的農業(yè)示范區(qū)、重點企業(yè)要安裝運行在線監(jiān)測系統(tǒng)。加強部門聯動，因地制宜解決人民群眾反映集中的惡臭異味擾民問題。（牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局吉縣分局、縣住房和城鄉(xiāng)建設管理局、縣農業(yè)農村局；責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府）

27．加強秸稈綜合利用和禁燒。提高秸稈還田標準化、規(guī)范化水平，健全秸稈收儲運服務體系，提升產業(yè)化能力，提高離田效能，秸稈綜合利用率穩(wěn)定在90％以上。完善網格化監(jiān)管體系，充分發(fā)揮基層組織作用，持續(xù)開展秸稈、樹葉、垃圾等生物質露天禁燒工作，及時制止焚燒行為，對焚燒人員依法實施處罰，對監(jiān)管失職人員進行問責處理。（牽頭部門：市縣農業(yè)農村局、縣發(fā)展和改革局、市生態(tài)環(huán)境局吉縣分局；責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府）

28．加大煙花爆竹禁燃禁放力度。建立定期巡檢工作機制，把檢查煙花爆竹售賣、燃放情況作為日常巡查監(jiān)管重要內容，依法查處違規(guī)運輸、存儲、銷售、燃放等行為。（牽頭部門：縣公安局；配合部門：縣應急管理局、縣市場監(jiān)督管理局；責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府）

29．穩(wěn)步推進大氣氨排放控制。推廣氮肥機械深施和低蛋白日糧技術，增加糧食產量，降低飼料成本。加強畜禽養(yǎng)殖場氨氣等臭氣治理，鼓勵生豬、雞等圈舍封閉管理，支持糞污輸送、存儲及處理設施封閉，加強廢氣收集和處理。（牽頭部門：縣農業(yè)農村局、市生態(tài)環(huán)境局吉縣分局；責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、現代農業(yè)產業(yè)示范區(qū)）

（六）加強大氣污染防治機制能力建設

30．實施空氣質量達標管理。編制實施大氣環(huán)境質量限期達標規(guī)劃，明確達標路線圖及重點任務，并向社會公開。推進PM_2.5和O₃協(xié)同控制，每年更新污染物排放清單。2025年，城區(qū)PM_2.5濃度穩(wěn)定控制在24微克／立方米以下。（牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局吉縣分局；責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、臨汾市黃河壺口瀑布風景名勝區(qū)發(fā)展中心、現代農業(yè)產業(yè)示范區(qū)）

31．完善重污染天氣應對機制。根據市生態(tài)環(huán)境局安排，修訂縣級重污染天氣應急預案，完善應急管理體系，明確政府部門責任分工，規(guī)范重污染天氣預警啟動、響應、解除工作流程。完善每日會商、提前預警、區(qū)域聯動、協(xié)商減排、差異管控、監(jiān)督幫扶的重污染天氣應對工作機制，強化區(qū)域重污染天氣應急聯動，提高重污染天氣應對精準性、實效性。規(guī)范應急減排清單修訂，科學合理制定重點行業(yè)企業(yè)“一廠一策”差異化管控措施，并結合排污許可制度，確保應急減排清單覆蓋所有涉氣企業(yè)。（牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局吉縣分局；責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、臨汾市黃河壺口瀑布風景名勝區(qū)發(fā)展中心、現代農業(yè)產業(yè)示范區(qū)）

32．提升大氣環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控執(zhí)法能力。定期更新大氣環(huán)境重點排污單位名錄，確保符合條件的企業(yè)全覆蓋。完善工業(yè)污染源自動監(jiān)控體系，加快推進企業(yè)安裝工況監(jiān)控、用電（用能）監(jiān)控、視頻監(jiān)控等，擴大工業(yè)污染源自動監(jiān)控覆蓋面。加強空氣質量預測預報能力建設，提高未來7－10天區(qū)域污染過程預警精準性。提高大氣污染源排放清單編制工作規(guī)范性、時效性，實現每年及時動態(tài)更新。加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測能力建設。（牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局吉縣；配合部門：縣財政局；責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、臨汾市黃河壺口瀑布風景名勝區(qū)發(fā)展中心、現代農業(yè)產業(yè)示范區(qū)）

33．加強決策科技支撐。強化空氣質量分析研判，充分運用各類空氣質量監(jiān)測站點和排污單位在線監(jiān)控數據，發(fā)現污染高值問題及時調度并指導整改，降低對區(qū)域空氣質量影響。排查聯防聯控縣有關工業(yè)源、生活源并建立清單，為精準管控打好基礎。（牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局吉縣分局；責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、臨汾市黃河壺口瀑布風景名勝區(qū)發(fā)展中心、現代農業(yè)產業(yè)示范區(qū)）

（七）開展涉氣專項行動

34．開展夏季O₃污染管控。4－9月，開展O₃污染源專項管控，對涉VOCs企業(yè)采取錯時生產、涉NOx企業(yè)采取壓減排放濃度、涉VOCs市政作業(yè)采取限時施工、汽修和加油站采取避峰作業(yè)等措施，降低夏季O₃濃度。（牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局吉縣分局；配合部門：縣住房和城鄉(xiāng)建設管理局、縣交通運輸局、縣公安局交通警察大隊、縣工業(yè)和信息化局；責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、臨汾市黃河壺口瀑布風景名勝區(qū)發(fā)展中心、現代農業(yè)產業(yè)示范區(qū)）

35．開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅。秋冬季期間，持續(xù)開展大氣污染綜合治理攻堅行動，實施工業(yè)企業(yè)錯峰生產、重污染天氣預警，過境燃油、燃氣貨車和散裝物料運輸車輛優(yōu)化通行等管控措施，減輕秋冬季空氣污染程度。（牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局吉縣分局；配合部門：縣工業(yè)和信息化局、縣自然資源局、縣工業(yè)和信息化局、縣交通運輸局、縣公安局交通警察大隊；責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、臨汾市黃河壺口瀑布風景名勝區(qū)發(fā)展中心、現代農業(yè)產業(yè)示范區(qū)）

36．開展散亂污企業(yè)專項排查整治。持續(xù)開展散亂污企業(yè)專項排查，壓實屬地落實整治責任，對發(fā)現的企業(yè)實施分類處置，嚴格動態(tài)清零。對整治工作開展抽查檢查，將發(fā)現的取締不徹底、死灰復燃等問題納入量化問責范圍，嚴肅追究責任。（牽頭部門：市生態(tài)環(huán)境局吉縣分局；責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、臨汾市黃河壺口瀑布風景名勝區(qū)發(fā)展中心、現代農業(yè)產業(yè)示范區(qū)）

37．開展柴油、燃氣貨車拆卸后處理裝置路查路檢聯合執(zhí)法。交通、交警、生態(tài)環(huán)境等部門建立中重型車輛常態(tài)化路檢路查工作機制，每周聯合開展檢查，秋冬季期間加密檢查頻次，嚴厲打擊拆除污染控制裝置、破壞篡改車載診斷系統(tǒng)（OBD）、超標排放等違法行為，將發(fā)現問題的車輛列入黑名單，秋冬季期間禁止進入市區(qū)行駛。（牽頭部門：縣交通運輸局；配合部門：縣公安局交通警察大隊、市生態(tài)環(huán)境局吉縣分局；責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府）

38．開展涉氣第三方監(jiān)測檢驗機構專項檢查。市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門建立聯合檢查工作機制，對開展大氣污染物排放數據監(jiān)測、在線監(jiān)測數據運維、機動車尾氣檢驗等業(yè)務的社會化機構開展專項檢查，依法查處人為干擾檢驗程序、基礎信息采集錯誤和偽造檢驗數據等問題。對參與弄虛作假的排污單位和第三方機構、人員依法追究責任，涉嫌犯罪的依法移送司法機關。（牽頭部門：縣市場監(jiān)督管理局、市生態(tài)環(huán)境局吉縣分局；配合部門：縣公安局；責任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、臨汾市黃河壺口瀑布風景名勝區(qū)發(fā)展中心、現代農業(yè)產業(yè)示范區(qū)）

四、保障措施

（一）加強組織領導。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、臨汾市黃河壺口瀑布風景名勝區(qū)發(fā)展中心、現代農業(yè)產業(yè)示范區(qū)、縣直各單位要充分履行本行業(yè)、本領域空氣質量持續(xù)改善工作的主體責任，對照縣級行動計劃要求，結合各自實際，細化工作措施，明確任務要求，實施項目化、工程化、清單化管理，全面抓好落實。

（二）強化聯防聯控。按照省級、市級工作部署，進一步完善縣區(qū)大氣污染聯防聯控工作機制，統(tǒng)籌推進污染治理聯動、環(huán)評會商聯動、執(zhí)法檢查聯動、錯峰生產聯動、重污染天氣應對聯動，實現“削峰降污”，最大限度減少相鄰區(qū)域的污染影響。

（三）加大執(zhí)法力度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各有關部門要依法履行大氣污染防治監(jiān)管責任，對各類污染源強化執(zhí)法檢查，加強部門聯合執(zhí)法和刑事司法銜接，重點查處影響空氣質量持續(xù)改善的突出問題，形成有利震懾。縣委、縣政府督查室要按照空氣質量持續(xù)改善工作部署，適時開展督查督辦工作。

（四）嚴格通報問責。縣大氣辦適時開展巡查檢查，在城區(qū)范圍內重點檢查工地、道路、裸地、餐飲單位污染防治措施落實情況，在其他區(qū)域重點檢查露天禁燒、散煤“三清零”情況，每天匯總通報發(fā)現問題，并監(jiān)督責任單位整改到位，對達到量化問責要求的，按規(guī)定移交追責問責。

（五）注重宣傳引導。健全公眾監(jiān)督、舉報獎勵及處理反饋機制，鼓勵全社會共同參與，凝聚工作合力。強化企業(yè)治污主體責任，鼓勵引導綠色生產，推進治污減排。提升公民環(huán)境意識，推動形成簡約濕度、綠色低碳、文明健康的生活方式，共同改善空氣質量。

【圖解】：吉縣人民政府 關于印發(fā)吉縣空氣質量持續(xù)改善行動計劃的通知