吉政辦發(fā)〔2022〕30號(hào)

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吉縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)吉縣加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理工作實(shí)施方案的

通??知

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各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣直各有關(guān)單位：

《吉縣加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理工作實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?吉縣人民政府辦公室

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2022年7月25日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

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吉縣加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理工作

實(shí)施方案

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為進(jìn)一步夯實(shí)全縣農(nóng)村道路交通安全基礎(chǔ)和管理水平，有效預(yù)防和減少農(nóng)村地區(qū)道路交通事故發(fā)生，切實(shí)保障農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)山西省人民政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理工作的意見(jiàn)》(晉政辦發(fā)[2021]88號(hào))和臨汾市道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》(臨交安[2022]6號(hào))文件精神，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，緊盯道路交通事故預(yù)防“減量控大”總目標(biāo)，以黨政引領(lǐng)、多元共治為主線，以綜合治理、源頭治理為導(dǎo)向，以協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展為驅(qū)動(dòng)，著力構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的農(nóng)村道路交通安全管理體制，不斷提升全縣農(nóng)村道路交通安全現(xiàn)代治理能力，為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化創(chuàng)造良好道路交通環(huán)境。

二、工作任務(wù)

(一)健全完善農(nóng)村道路交通安全工作機(jī)制

1.明確管理工作機(jī)制。為加強(qiáng)農(nóng)村交通安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，建立健全農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管責(zé)任體系，明確縣級(jí)政府負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)主責(zé)的工作機(jī)制。建立多層級(jí)量化考評(píng)體系，將農(nóng)村道路交通安全工作列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)和鄉(xiāng)村振興工作考核的重要內(nèi)容。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé))

2.嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府交通安全監(jiān)督管理責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)內(nèi)農(nóng)村交通安全工作第一責(zé)任人，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均要設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全管理站，分管交通安全的副職兼任管理站負(fù)責(zé)人，至少配備兩名交通安全管理員，負(fù)責(zé)交通安全管理站的日常工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)轄區(qū)行政村數(shù)量，按照“一村一站”的原則，因地制宜建設(shè)、完善村交通安全勸導(dǎo)站。要按照《山西省農(nóng)村交通安全“兩站兩員”建設(shè)及運(yùn)行指導(dǎo)意見(jiàn)》(晉交安(2019)10號(hào))，規(guī)范農(nóng)村交通安全“兩站兩員”建設(shè)和運(yùn)行管理。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé))

3.建立村黨支部和村委會(huì)交通安全管理工作機(jī)制。村黨支部和村委會(huì)要依據(jù)《村民委員會(huì)自治法》《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范勸導(dǎo)站正常運(yùn)行，履行道路交通安全宣傳教育責(zé)任和勸導(dǎo)責(zé)任。實(shí)行車(chē)輛和駕駛?cè)藨?hù)籍化管理制度，切實(shí)掌握本村汽車(chē)、摩托車(chē)、農(nóng)用車(chē)、電動(dòng)車(chē)、拖拉機(jī)等各類(lèi)車(chē)輛和所有人、駕駛?cè)说讛?shù)，以及車(chē)輛登記掛牌、駕駛?cè)顺肿C等情況，建立登記管理臺(tái)賬，并錄入山西省農(nóng)村道路交通安全管理信息系統(tǒng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé))

4.落實(shí)農(nóng)村道路交通安全工作經(jīng)費(fèi)。縣財(cái)政部門(mén)要將農(nóng)村道路交通安全工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算保障，按照分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全管理站、農(nóng)村交通安全勸導(dǎo)站日常運(yùn)行和農(nóng)村交通安全勸導(dǎo)員誤工補(bǔ)助、農(nóng)村道路隱患排查治理、交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備建設(shè)等經(jīng)費(fèi)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司加強(qiáng)警保合作勸導(dǎo)站經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，積極運(yùn)用防災(zāi)防損機(jī)制對(duì)勸導(dǎo)站建設(shè)和交通安全防災(zāi)防損活動(dòng)予以支持。(縣財(cái)政局、縣公安局交警大隊(duì)、縣銀保監(jiān)組分工負(fù)責(zé))

(二)加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理力量

5.優(yōu)化城鄉(xiāng)公安交警警力配置。堅(jiān)持國(guó)省道干線公路、城市道路與農(nóng)村公路管理并重，準(zhǔn)確把握城鄉(xiāng)一體化發(fā)展趨勢(shì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)警力分布，優(yōu)化警力配置和勤務(wù)部署，充實(shí)農(nóng)村地區(qū)公安交警力量。(縣公安局交警大隊(duì)負(fù)責(zé))

6.推進(jìn)農(nóng)村派出所參與交通管理工作。依法依規(guī)明確農(nóng)村派出所參與道路交通安全工作的職責(zé)和任務(wù)，在縣級(jí)公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)及交警部門(mén)業(yè)務(wù)指導(dǎo)下開(kāi)展農(nóng)村道路交通安全管理工作。推動(dòng)建立“一村一輔警”參與交通管理機(jī)制，發(fā)揮駐村輔警交通安全管理作用。(縣公安局負(fù)責(zé))

7.深化農(nóng)村交通安全社會(huì)共治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)農(nóng)村交通安全管理力量統(tǒng)籌，推動(dòng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全管理員、農(nóng)村交通安全勸導(dǎo)員、社會(huì)綜治網(wǎng)格員、交通運(yùn)輸部門(mén)路長(zhǎng)、農(nóng)機(jī)部門(mén)管理員、保險(xiǎn)公司協(xié)保員和營(yíng)銷(xiāo)員等力量融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)職能擴(kuò)充、一人多崗。鼓勵(lì)農(nóng)村干部、護(hù)林防火人員及學(xué)校教職人員等參與農(nóng)村交通安全宣傳、勸導(dǎo)工作。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭，縣公安局交警大隊(duì)、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣銀保監(jiān)組分工負(fù)責(zé))

(三)深化農(nóng)村道路交通安全“兩站兩員”建設(shè)

8.扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村“兩站兩員”建設(shè)。縣道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組要定期組織對(duì)交通流量較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村主要道路交匯路制定交通安全勸導(dǎo)站布點(diǎn)建設(shè)計(jì)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要在本轄區(qū)每個(gè)行政村至少建立一處農(nóng)村交通安全勸導(dǎo)站，設(shè)立交通安全提示牌，至少配有兩名交通安全勸導(dǎo)員，負(fù)責(zé)本村交通安全宣傳教育、提醒、勸導(dǎo)工作。對(duì)重要點(diǎn)段未設(shè)立勸導(dǎo)站的要進(jìn)行補(bǔ)建，消除管控盲區(qū)。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭，縣公安局交警大隊(duì)、縣銀保監(jiān)組分工負(fù)責(zé))

9.規(guī)范“兩站兩員”上崗勤務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要制定“兩站兩員”勸導(dǎo)勤務(wù)制度，結(jié)合本地生活習(xí)俗、農(nóng)忙、務(wù)工等實(shí)際，合理制定勤務(wù)計(jì)劃和上崗時(shí)間安排，明確每月開(kāi)展勸導(dǎo)不少于20天，每天不少于4個(gè)小時(shí);落實(shí)重要節(jié)假日、早晚出行高峰、學(xué)生上下學(xué)、趕集廟會(huì)、紅白喜事、民俗活動(dòng)、重大安保時(shí)段必須上崗開(kāi)展交通安全勸導(dǎo)的“七必上”等原則。勸導(dǎo)勤務(wù)制度要在每個(gè)勸導(dǎo)站上墻。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，縣公安局交警大隊(duì)配合)

(四)提升農(nóng)村公路本質(zhì)安全水平

10.推進(jìn)農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)。縣交通運(yùn)輸部門(mén)要按照《農(nóng)村公路中長(zhǎng)期發(fā)展綱要》，深入開(kāi)展“四好農(nóng)村路”平安農(nóng)村路、美麗農(nóng)村路建設(shè)，加快推進(jìn)公路安全生命防護(hù)工程向農(nóng)村公路延伸。逐步擴(kuò)大農(nóng)村公路納入公路安全生命防護(hù)工程保障范疇比例，鼓勵(lì)結(jié)合實(shí)際探索實(shí)施差異化的生命防護(hù)工程配套建設(shè)。對(duì)新建、改建、擴(kuò)建農(nóng)村公路嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”制度，工程完工后，審批服務(wù)管理部門(mén)要及時(shí)組織交通運(yùn)輸、公安、應(yīng)急管理等部門(mén)開(kāi)展竣(交)工驗(yàn)收。(縣交通運(yùn)輸局、縣行政審批局分工負(fù)責(zé))

11.深入開(kāi)展農(nóng)村公路隱患治理。縣交通運(yùn)輸和公路管理部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行《公路安全保護(hù)條例》，加強(qiáng)對(duì)國(guó)、省、縣、鄉(xiāng)道安全隱患排查治理，督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開(kāi)展鄉(xiāng)村道路隱患排查治理。公安交警部門(mén)要加大農(nóng)村公路事故多發(fā)點(diǎn)段隱患排查力度。縣交通運(yùn)輸、公安交警部門(mén)要建立健全聯(lián)合排查、隱患通報(bào)、協(xié)同治理、掛牌督辦、聯(lián)合驗(yàn)收等機(jī)制，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)排查，及時(shí)推動(dòng)治理。根據(jù)隱患嚴(yán)重程度，推動(dòng)實(shí)施省市縣鄉(xiāng)四級(jí)政府掛牌督辦整改，對(duì)隱患整改不落實(shí)的，追究有關(guān)人員責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要會(huì)同縣交通運(yùn)輸、公安交警、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)全面排查整治馬路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、占道擺攤、勞務(wù)市場(chǎng)安全隱患。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣交通運(yùn)輸局、縣公路段、縣公安局交警大隊(duì)分工負(fù)責(zé))

12.加強(qiáng)農(nóng)村公路精細(xì)化管理。縣公安交警部門(mén)要借鑒城市道路交通管理理念，加強(qiáng)穿村過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平交路口等重點(diǎn)路段和區(qū)域的交通組織精細(xì)化設(shè)計(jì)，明確道路通行路權(quán)。縣交通運(yùn)輸、公路、公安交警部門(mén)要聯(lián)合開(kāi)展公路交通安全設(shè)施精細(xì)化提升工作，國(guó)省道與農(nóng)村公路平交路口要實(shí)現(xiàn)警示樁、讓行標(biāo)主牌、減速帶、交通信號(hào)燈、打通視線盲區(qū)等“五小工程”全覆蓋，農(nóng)村公路平交路口“一燈一帶”應(yīng)建盡建。縣交通運(yùn)輸部門(mén)要健全完善農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，明確農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)巡查考核要求，落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)， 推進(jìn)常態(tài)化、規(guī)范化養(yǎng)護(hù)。(縣公安局交警大隊(duì)、縣交通局、縣公路段分工負(fù)責(zé))

(五)強(qiáng)化農(nóng)村道路交通安全執(zhí)法管控

13.突出農(nóng)村地區(qū)交通安全整治重點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要建立健全由公安交警、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，重點(diǎn)查處農(nóng)村道路機(jī)動(dòng)車(chē)未懸掛號(hào)牌、無(wú)證駕駛、酒后駕駛、逆向行駛、非法營(yíng)運(yùn)、違法載人、超員、拼裝改裝、駕駛報(bào)廢車(chē)輛、騎乘摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)未按規(guī)定佩戴安全頭盔等交通違法犯罪行為。要堅(jiān)持常態(tài)管控與專(zhuān)項(xiàng)整治相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)通往農(nóng)村田地、果園、養(yǎng)殖場(chǎng)、衣貿(mào)市場(chǎng)、廠區(qū)工地等重點(diǎn)路段以及早晚出工收工、趕集廟會(huì)、重要節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)段的執(zhí)法管控，及時(shí)消除路面安全隱患。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣公安局交警大隊(duì)、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分工負(fù)責(zé))

14.加強(qiáng)農(nóng)用車(chē)違法載人整治工作。縣直相關(guān)部門(mén)要按照省公安廳等部門(mén)關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)用車(chē)安全管理工作的部署要求，動(dòng)態(tài)掌握農(nóng)用車(chē)底數(shù)，定期分析研判農(nóng)用車(chē)交通安全形勢(shì)，強(qiáng)化農(nóng)用車(chē)違法載人風(fēng)險(xiǎn)隱患源頭治理，落實(shí)各職能部門(mén)農(nóng)用車(chē)違法載人監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)預(yù)防和減少農(nóng)用車(chē)違法載人交通事故發(fā)生。縣公安交警、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、行政審批等部門(mén)要加強(qiáng)農(nóng)用車(chē)駕駛?cè)伺嘤?xùn)、考試管理和服務(wù)保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門(mén)要落實(shí)機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告管理、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證、注冊(cè)登記、使用維修和報(bào)廢等管理制度。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)產(chǎn)品準(zhǔn)入、生產(chǎn)一致性監(jiān)管，對(duì)不符合機(jī)動(dòng)車(chē)國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者與公告產(chǎn)品不一致的車(chē)輛，不予辦理注冊(cè)登記。依法嚴(yán)厲打擊制造和銷(xiāo)售拼裝車(chē)行為，嚴(yán)禁拼裝車(chē)和報(bào)廢汽車(chē)上路行駛。對(duì)道路交通事故中涉及車(chē)輛非法生產(chǎn)、改裝、拼裝以及機(jī)動(dòng)車(chē)產(chǎn)品嚴(yán)重質(zhì)量安全問(wèn)題的，要嚴(yán)查責(zé)任，依法從重處理。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣公安局交警大隊(duì)、縣工信局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣行政審批局分工負(fù)責(zé))

(六)加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同治理工作合力

15.統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)體系。縣交通運(yùn)輸部門(mén)要積極構(gòu)建適應(yīng)新形勢(shì)的農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)體系，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源整合，采用定線班車(chē)、區(qū)域經(jīng)營(yíng)或預(yù)約響應(yīng)、提高發(fā)車(chē)頻次、優(yōu)化停靠站點(diǎn)等多種方式方法，提升農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)水平。要針對(duì)農(nóng)村群眾務(wù)農(nóng)務(wù)工集中出行需求，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)合作社、企業(yè)發(fā)展通勤班車(chē)，通過(guò)發(fā)送定線包車(chē)、定制班車(chē)等方式，最大限度解決農(nóng)村群眾集中出行難題，要針對(duì)農(nóng)村學(xué)生上下學(xué)用車(chē)需求，最大限度確保農(nóng)村學(xué)生乘車(chē)安全。(縣交通運(yùn)輸局牽頭，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣教科局、縣公安局交警大隊(duì)配合)

16.加強(qiáng)農(nóng)村班線客運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)防范。縣交通運(yùn)輸部門(mén)要會(huì)同公安交警等部門(mén)按照有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)新開(kāi)通農(nóng)村客運(yùn)線路通行條件的審查，嚴(yán)禁不符合規(guī)定的車(chē)型運(yùn)營(yíng)，嚴(yán)禁不符合規(guī)定的道路通行。對(duì)已開(kāi)通的農(nóng)村客運(yùn)線路要全面開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)較大的線路，要明確客車(chē)車(chē)型、載客人數(shù)、通行時(shí)間、運(yùn)行限速等安全限制性要求。(縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)，縣公安交警大隊(duì)配合)

17.加強(qiáng)違規(guī)車(chē)輛綜合治理。全面禁止不符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)車(chē)、老年代步車(chē)等違規(guī)車(chē)輛生產(chǎn)、銷(xiāo)售，遏制違規(guī)車(chē)輛在農(nóng)村地區(qū)泛濫。工信、市場(chǎng)監(jiān)管、公安交警、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)要建立健全定期會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法和信息交換機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)超標(biāo)電動(dòng)車(chē)輛、非法改裝車(chē)輛生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用的專(zhuān)項(xiàng)治理。（縣工信局牽頭、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣公安局交警大隊(duì)、縣交通局等部門(mén)分工負(fù)責(zé)）

18.完善農(nóng)村道路交通事故應(yīng)急救援機(jī)制。縣公安交警、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)體、應(yīng)急管理、消防救援等部門(mén)要構(gòu)建農(nóng)村地區(qū)跨部門(mén)交通事故應(yīng)急救援體系，根據(jù)各自職責(zé)統(tǒng)籌配備交通應(yīng)急與急救裝備，每年開(kāi)展不少于1次聯(lián)合應(yīng)急演練，提升農(nóng)村地區(qū)交通事故和機(jī)耕道路農(nóng)機(jī)事故的應(yīng)急救援救治能力。(縣公安局交警大隊(duì)、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)體局、縣應(yīng)急局、縣消防救援大隊(duì)分工負(fù)責(zé))

(七)強(qiáng)化農(nóng)村道路交通安全科技應(yīng)用

19.加強(qiáng)農(nóng)村公路視頻監(jiān)控建設(shè)。要加大農(nóng)村交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)施投入，以農(nóng)村勸導(dǎo)站、事故多發(fā)路段、平交路口等部位為重點(diǎn)，設(shè)置視頻監(jiān)控和違法取證設(shè)備，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村地區(qū)延伸覆蓋，并實(shí)現(xiàn)與各級(jí)公共安全視頻監(jiān)控平臺(tái)暨“雪亮工程”平臺(tái)的聯(lián)網(wǎng)共享，要充分整合各相關(guān)部門(mén)、社會(huì)公共區(qū)域涉及路面交通的各類(lèi)資源，強(qiáng)化聯(lián)網(wǎng)共享應(yīng)用，加強(qiáng)農(nóng)村公路視頻動(dòng)態(tài)巡查。(縣公安局交警大隊(duì)、縣交通運(yùn)輸局分工負(fù)責(zé))

20.加強(qiáng)科技信息化建設(shè)應(yīng)用。縣公安交警、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門(mén)要強(qiáng)化科技裝備和信息化技術(shù)在農(nóng)村道路交通安全管理中的應(yīng)用，加強(qiáng)信息共享，為做好農(nóng)村地區(qū)交通安全形勢(shì)研判、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、流量監(jiān)測(cè)、違法查緝、事故預(yù)防等工作提供科技支撐，提升農(nóng)村交通安全現(xiàn)代治理水平。要全面推廣應(yīng)用“農(nóng)村道路交通安全管理信息系統(tǒng)”，建立健全數(shù)據(jù)錄入、隱患上報(bào)、精準(zhǔn)指導(dǎo)、勸導(dǎo)考核、安全宣傳一體化運(yùn)行機(jī)制。(縣公安局交警大隊(duì)、縣交通運(yùn)輸局分工負(fù)責(zé))

(八)著力提升農(nóng)村群眾交通安全意識(shí)

21.完善農(nóng)村交通安全宣傳教育機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照民政部等七部委《關(guān)于做好村規(guī)民約和居民公約工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(民發(fā)(2018)244號(hào))，將交通安全文明出行納入村規(guī)民約、居民公約，尤其是對(duì)酒駕醉駕、無(wú)證駕駛、三輪車(chē)違法載人、騎乘摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)未按規(guī)定佩戴安全頭盔等交通違法犯罪行為，提出有針對(duì)性的抵制和約束內(nèi)容，表述形式應(yīng)簡(jiǎn)潔明了、貼近生產(chǎn)生活、易于掌握和遵守，積極引導(dǎo)自律自冶。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé))

22.深入開(kāi)展農(nóng)村交通安全宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要將農(nóng)村交通安全宣傳作為年度道路交通安全宣傳教育計(jì)劃重要內(nèi)容，持續(xù)深化“美麗鄉(xiāng)村行”交通安全巡回宣傳，深入開(kāi)展交通安全宣講，在國(guó)省道沿線重點(diǎn)村建設(shè)“交通安全文明村”。強(qiáng)化農(nóng)村交通安全宣傳陣地建設(shè)，做到“六個(gè)一”，即:農(nóng)村大剌叭每周一講，電視臺(tái)、農(nóng)村交通安全微信群每日一發(fā)，行政村至少一處墻體標(biāo)語(yǔ)，村口至少一處警示提示標(biāo)牌，學(xué)校、幼兒園至少一處宣傳欄，每季度至少上一次交通安全課。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村客車(chē)、貨車(chē)、學(xué)生接送車(chē)、面包車(chē)、摩托車(chē)、三輪車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)、拖拉機(jī)駕駛?cè)撕痛甯刹俊⒔處煛W(xué)生、外來(lái)務(wù)工人員等重點(diǎn)群體的宣傳教育，發(fā)揮重點(diǎn)群體示范作用，帶動(dòng)農(nóng)村群眾文明交通素質(zhì)整體提升。(縣融媒體中心、縣公安局交警大隊(duì)、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣教科局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分工負(fù)責(zé))

23.深化“一盔一帶”安全守護(hù)行動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)執(zhí)法勸導(dǎo)和宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)摩托車(chē)和電動(dòng)自行車(chē)騎乘人員自覺(jué)佩戴頭盔、汽車(chē)駕乘人員自覺(jué)使用安全帶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)摩托車(chē)騎乘人員頭盔佩戴率力爭(zhēng)達(dá)到90%以上，電動(dòng)自行車(chē)騎行人頭盔佩戴率力爭(zhēng)達(dá)到90%以上，汽車(chē)駕駛?cè)税踩珟褂寐柿?zhēng)達(dá)到95%以上，汽車(chē)乘車(chē)人(包括后排)安全帶使用率力爭(zhēng)達(dá)到 90%以上。(縣融媒體中心、縣公安局交警大隊(duì)、縣交通運(yùn)輸局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分工負(fù)責(zé))

24.嚴(yán)格開(kāi)展道路交通事故深度調(diào)查。縣政府要組織公安交警、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理等部門(mén)依法依規(guī)嚴(yán)格開(kāi)展農(nóng)村道路交通事故深度調(diào)查，建立農(nóng)村道路亡人交通事故鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部到場(chǎng)制，全面深入分析事故發(fā)生的原因，研判事故暴露出的系統(tǒng)性突出問(wèn)題，督促運(yùn)輸企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等相關(guān)市場(chǎng)主體加強(qiáng)隱患整改、堵塞管理漏洞，依法嚴(yán)肅查處事故責(zé)任單位及其責(zé)任人員，嚴(yán)肅倒查責(zé)任。（縣公安局交警大隊(duì)牽頭、縣交通局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣應(yīng)急局等部門(mén)分工負(fù)責(zé)）

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直各相關(guān)部門(mén)要按照實(shí)施意見(jiàn)要求，切實(shí)把農(nóng)村道路交通安全工作列入重要議事日程，結(jié)合實(shí)際制定具體措施，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任分工，明確完成時(shí)限，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制。

（二）加強(qiáng)督查考核。縣道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和成員單位開(kāi)展農(nóng)村道路交通安全管理工作情況進(jìn)行巡查、考核，并將考核結(jié)果列入年度安全生產(chǎn)工作考核內(nèi)容。對(duì)未履行或未正確履行職責(zé)、未及時(shí)排查治理重大交通安全隱患、未按時(shí)完成重要道路交通安全工作任務(wù)的成員單位，要警示約談、掛牌督辦。

（三）定期匯總報(bào)送。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直相關(guān)部門(mén)要定期召開(kāi)會(huì)議，研究部署本轄區(qū)、本單位農(nóng)村道路交通安全管理重點(diǎn)工作，解決突出問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要在每年12月底前，將本轄區(qū)農(nóng)村道路交通安全工作情況報(bào)送縣道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，縣直各相關(guān)部門(mén)要在每年12月底前將本單位履行農(nóng)村道路交通安全管理工作職責(zé)情況報(bào)送至縣道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（四）嚴(yán)格責(zé)任追究。縣道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組要組織公安、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理等部門(mén)依法依規(guī)嚴(yán)格開(kāi)展農(nóng)村道路交通事故深度調(diào)查，建立農(nóng)村道路亡人交通事故鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部到場(chǎng)制，全面深入分析事故發(fā)生的原因，研判事故暴露出的系統(tǒng)性突出問(wèn)題，督促運(yùn)輸企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等相關(guān)市場(chǎng)主體加強(qiáng)隱患整改、堵塞管理漏洞，依法嚴(yán)肅查處事故責(zé)任單位及其責(zé)任人員，嚴(yán)肅倒查責(zé)任。

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? ? 【圖解】吉縣加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理工作實(shí)施方案