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吉縣土地儲備管理暫行辦法

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第一章?總則

第一條?為加強(qiáng)城市土地資源的統(tǒng)一管控，進(jìn)一步規(guī)范土地儲備業(yè)務(wù)管理體制，促進(jìn)土地資源高效配置，提高建設(shè)用地保障能力，根據(jù)《土地儲備管理辦法》（國土資規(guī)［2017］17號）、《關(guān)于規(guī)范土地儲備和資金管理等相關(guān)問題的通知》（財(cái)綜［2016］4號）、《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國務(wù)院令第590號）《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》(國土資源部令第39號)，結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條?縣土地收購儲備中心隸屬于縣自然資源局的副科級事業(yè)單位，承擔(dān)縣本級轄區(qū)內(nèi)的土地儲備工作。

第三條?土地儲備實(shí)行項(xiàng)目管理制。儲備土地前期開發(fā)項(xiàng)目中儲備土地征收補(bǔ)償和前期開發(fā)，由財(cái)政撥付資金實(shí)施；也可以采用將土地征收補(bǔ)償和儲備土地前期開發(fā)統(tǒng)一打包為儲備土地前期開發(fā)項(xiàng)目，采用“政府主導(dǎo)，市場運(yùn)作，競價拆遷，價低者實(shí)施”的辦法。

第四條?縣自然資源局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本縣項(xiàng)目儲備土地征收補(bǔ)償實(shí)施手續(xù)辦理，縣土地收購儲備中心開展土地收儲工作；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)土地儲備資金的籌集；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣住建局負(fù)責(zé)儲備土地的征收補(bǔ)償工作；其他相關(guān)部門，按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，相互配合，保障土地儲備工作順利開展。

第二章?計(jì)劃與管理

第五條?儲備土地計(jì)劃。縣自然資源局會同縣財(cái)政局組織編制下一年度土地儲備計(jì)劃，提交省級國土資源主管部門備案后，報縣政府審批。

第六條?年度土地儲備計(jì)劃包括:

1.上年度末儲備土地結(jié)轉(zhuǎn)情況(含上年度末的擬收儲土

地及入庫儲備土地的地塊清單);

2.年度新增儲備土地計(jì)劃(含當(dāng)年新增擬收儲土地和新

增入庫儲備土地規(guī)模及地塊清單);

3.年度儲備土地前期開發(fā)計(jì)劃(含當(dāng)年前期開發(fā)地塊清

單);

4.年度儲備土地供應(yīng)計(jì)劃(含當(dāng)年擬供應(yīng)地塊清單);

5.年度儲備土地臨時管護(hù)計(jì)劃;

6.年度土地儲備資金需求總量。

第七條?因土地市場調(diào)控政策變化或低效用地再開發(fā)等原因,確需調(diào)整年度土地儲備計(jì)劃的,縣土地收儲中心每年中期可調(diào)整一次,按原審批程序備案、報批。

第八條?下列土地可以納入儲備范圍:

1.依法收回的國有土地;

2.收購的土地;

3.行使優(yōu)先購買權(quán)取得的土地;

4.已辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征收批準(zhǔn)手續(xù)并完成征收的土

地;

5.其他依法取得的土地。

第三章?儲備程序

第九條?縣土地收購儲備中心根據(jù)土地儲備計(jì)劃報縣政府審定，縣政府組織縣住建局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣土地收購儲備中心成立征地拆遷指揮部，縣政府?dāng)M定具體項(xiàng)目土地征收或收購方案,報有批準(zhǔn)權(quán)的政府審批。

第十條?縣人民政府根據(jù)批準(zhǔn)后的土地征收方案,按區(qū)域組織實(shí)施土地征收工作,縣土地收購儲備中心參與。

縣財(cái)政局根據(jù)批準(zhǔn)后的土地征收方案撥付縣土地收購儲備中心土地征收補(bǔ)償資金,縣土地收購儲備中心根據(jù)工作進(jìn)度分批撥付征收補(bǔ)償款。

第十一條?縣土地收購儲備中心根據(jù)批準(zhǔn)后的土地收購方案,簽訂《土地收購合同》后報縣自然資源局; 縣自然資源局上報縣政府收回國有土地使用權(quán);實(shí)施土地收購補(bǔ)償工作。

第十二條?土地儲備庫管理。縣土地收購儲備中心對取得土地方式及程序的合規(guī)性、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、土地權(quán)利(包括用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán))等情況進(jìn)行審核,對征收和收購?fù)恋剞k理相應(yīng)的注銷手續(xù)后,辦理不動產(chǎn)登記手續(xù)入庫。在入庫土地出庫供應(yīng)后,辦理儲備土地注銷登記。

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第四章?管護(hù)、利用與開發(fā)

第十三條?縣土地收購儲備中心負(fù)責(zé)評估入庫儲備土地資產(chǎn)價值,管護(hù)入庫土地資產(chǎn)安全。

第十四條?縣土地收購儲備中心在儲備土地未供應(yīng)前,報經(jīng)縣自然資源局批準(zhǔn),可將儲備土地連同地上建(構(gòu))筑物,通過出租、臨時使用等方式加以利用。儲備土地臨時利用,一般不超過兩年,且不影響土地供應(yīng)。儲備土地的臨時利用需搭建建筑物的,應(yīng)當(dāng)先經(jīng)縣自然資源局同意,不得修建永久性建筑物。

第十五條?縣土地收購儲備中心對入庫土地組織必要的前期開發(fā)工作,具備供地條件。

第五章?儲備土地供應(yīng)

第十六條?縣土地收購儲備中心將具備供應(yīng)條件的儲備土地,上報縣自然資源局。縣自然資源局?jǐn)M定供地方案,報縣政府批準(zhǔn)實(shí)施。

第六章?資金管理

第十七條?縣土地收購儲備中心嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用土地儲備資金，不得挪用。

第七章?附則

第十八條?本辦法由縣自然資源局會同縣財(cái)政局解釋。

第十九條?本辦法自2021年5月25日起實(shí)施，有效期2年。

??【圖解】關(guān)于《吉縣土地儲備管理暫行辦法》文件解讀