吉政辦發(fā)〔2022〕20號

吉縣人民政府辦公室

關(guān)于國道209、309線吉縣縣城段過境改線工程

前期工作方案的通知

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣直各有關(guān)單位：

《國道209、309線吉縣縣城段過境改線工程前期工作方案》經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

吉縣人民政府辦公室??????

2022年5月6日??????

（此件公開發(fā)布）

國道209、309線吉縣縣城段過境改線工程

前期工作方案

為加快推進國道209、309線吉縣縣城段過境改線工程項目可研報告編制及評審、土地預(yù)審、環(huán)評、水保、林調(diào)等前期工作，按照上級“適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資”有關(guān)精神，切實發(fā)揮交通基礎(chǔ)建設(shè)在穩(wěn)投資中的主力軍作用，經(jīng)縣政府研究同意，特制定本方案。

一、工程概況

國道209、309線吉縣縣城段過境改線工程起點在車城鄉(xiāng)柏坡底村，自西北向東南沿溝布線，經(jīng)毛家莊、曹井、天神、桃村、跨青蘭高速、兩滿池村、蘇莊頭、朔里，最終在雷家莊與國道309相交，全長31.73公里，總投資估算為32.5億元。其中主線29.83公里，采用一級公路技術(shù)標準，設(shè)計速度60km／h，路基寬為20m；連接線長1.90公里，采用二級公路技術(shù)標準，設(shè)計速度40km／h，路基寬度12米。

目前該項目已納入臨汾市“十四五”規(guī)劃（國省道第五），進入山西省省道網(wǎng)規(guī)劃十四五執(zhí)行項目庫。該項目實施后，將徹底解決大型車輛過城造成的安全隱患和環(huán)境污染，改善城區(qū)環(huán)境；同時帶動車城鄉(xiāng)、吉昌鎮(zhèn)、中垛鄉(xiāng)、柏山寺鄉(xiāng)交通、經(jīng)濟發(fā)展；提高國道209、309吉縣段輸送能力，為臨汾推動“雙城”建設(shè)提供動力。

二、工作計劃

計劃2022年6月底完成國道209、309線吉縣縣城段過境改線工程項目土地預(yù)審和項目選址意見書批復(fù)并出具省廳行業(yè)意見，7月底完成項目立項批復(fù)，8月底完成初步設(shè)計批復(fù)，10月底完成施工圖設(shè)計批復(fù)并入庫財政部PPP項目庫，11月底開工建設(shè)，2025年10月底完工。

三、前期工作小組

組　　長：牛永福　　　縣委副書記、政府代縣長

副?組?長：陳　鋒　　　政府副縣長

成　　員：關(guān)晉杰　　　政府辦公室副主任

??????????陳　鵬　　　縣交通運輸局局長　　

??????????吳俊紅　　　縣財政局局長

??????????張　利　　　縣自然資源局局長

??????????張增謙　　　縣林業(yè)局局長

??????????李彥宗　　　縣水利局局長

??????????張應(yīng)勛　　　市生態(tài)環(huán)境局吉縣分局局長

??????????劉戰(zhàn)軍　　　縣行政審批局局長

??????????陳彥德　　　縣應(yīng)急管理局局長

??????????陳吉云　　　縣交通運輸局四級主任科員　　

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在吉縣交通運輸局，辦公室主任由陳鵬擔任，負責項目建設(shè)期間領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、信息收集整理、上傳下達、服務(wù)保障等日常工作。

四、任務(wù)分工

縣政府負責牽頭總抓，組織調(diào)度。縣交通運輸為項目實施機構(gòu)，負責總體協(xié)調(diào)，溝通對接各相關(guān)單位辦理各項前期手續(xù)。小組相關(guān)成員要密切配合，專事專人專辦，積極推進可研編制評審、用地預(yù)審、資金保證、環(huán)評、水保等前期手續(xù)辦理。

1．可研批復(fù)：省交通廳已組織專家評審，根據(jù)節(jié)點要求，

于2022年4月30日前按專家意見修改完善可研報告，6月26日前省廳出具行業(yè)審查意見，7月10日前報省發(fā)改委，7月20日前批復(fù)立項。該項工作任務(wù)由縣交通局牽頭，發(fā)改局協(xié)調(diào)省、市發(fā)改委完成可研批復(fù)相關(guān)工作。

2．土地預(yù)審：目前正在申請市局核查（市文物局、市規(guī)劃和自然資源局林草科、礦管科）。要求4月30日前取得市級部門核查意見，5月10日前報送市規(guī)劃和自然資源局會簽審查，5月20日前報送省自然資源廳審查，6月16日前批復(fù)土地預(yù)審。由縣自然資源局牽頭，林業(yè)局、文旅局、水利局、生態(tài)環(huán)境局配合落實相關(guān)工作。

3．選址規(guī)劃：要求4月30日前完成評審并取得評審意見，6月20日前批復(fù)項目選址意見書。由縣自然資源局負責協(xié)調(diào)省自然資源廳落實相關(guān)工作。

4．地災(zāi)評估和壓覆礦產(chǎn)：地災(zāi)評估要求于5月15日前報省自然資源廳專家評審，5月30日前完成批復(fù)。壓覆礦產(chǎn)于立項批復(fù)（7月15日）后上報縣自然資源局備案。由縣自然資源局負責協(xié)調(diào)相關(guān)工作。

5．環(huán)評、水保、林調(diào)、文物保護等前期工作：適度超前開展工作，做到不影響后續(xù)工作的開展，確保項目按照既定時間節(jié)點順利開工建設(shè)，根據(jù)行業(yè)特點，分別由生態(tài)環(huán)境局、水利局、林業(yè)局、文旅局等相關(guān)部門協(xié)調(diào)落實。

6．兩階段設(shè)計：由縣交通局牽頭，財政局、行政審批局等相關(guān)部門配合，初步設(shè)計于2022年8月30日前批復(fù)，施工圖設(shè)計于9月30日前批復(fù)。

7．PPP入庫：由縣交通局牽頭，會同財政局辦理，于2022年9月30日前入庫省財政廳PPP項目庫，10月30日前入財政部PPP項目庫。

8．社會投資人采購：由縣交通局牽頭，會同財政局辦理于2022年11月10日前完成資格預(yù)審，11月30日前完成社會投資人采購。

9．征地拆遷：收儲中心政府牽頭，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣交通運輸局、公安局等相關(guān)部門配合，務(wù)必于2022年11月30日啟動征地拆遷工作。

五、保障措施

（一）全面組織領(lǐng)導(dǎo)，確保高位推進。

國道209、309線吉縣縣城段過境改線工程意義重大，各部門要進一步提高政治站位，切實負起項目推進的主體責任，部門負責人是第一責任人，在領(lǐng)導(dǎo)力量、人員、經(jīng)費等各個方面給予有力保障，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，確保任務(wù)目標按期完成。

（二）夯實工作責任，加大服務(wù)力度。

各專班成員單位要認真對照目標任務(wù)，明確路線圖、時間表和責任人，形成任務(wù)清單、責任清單、進度清單、問題清單“四清單”，加強對項目各個環(huán)節(jié)的指導(dǎo)和服務(wù)，按照難事特辦、急事先辦、能便則便，能快則快的原則，及時協(xié)調(diào)解決項目推進中遇到的困難和矛盾，保障項目順利推進。

（三）抓好協(xié)調(diào)溝通，及時匯報情況。

加強部門聯(lián)動，定期調(diào)度，在資料對接、技術(shù)討論、項目審批等方面要分工協(xié)作、密切配合，做到既各負其責，又相互支持，確保全局一盤棋。要主動對接上級相關(guān)部門，積極爭取工作支持，確保如期完成目標任務(wù)。

（四）整合縣內(nèi)資源，統(tǒng)籌項目實施。

本項目資金來源為上級補助＋地方自籌＋收費公路。在項目實施階段，積極結(jié)合縣內(nèi)土地資源、旅游資源等統(tǒng)籌實施，吸引社會資本，增加項目自身效益，達到使用者付費，減少政府負擔。

【圖解】：國道209、309線吉縣縣城段過境改線工程 前期工作方案