吉政辦發(fā)〔2024〕7號

吉縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)吉縣節(jié)約用水“三同時”等管理

辦法的通知

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣直各有關(guān)單位，社區(qū)中心：

《吉縣節(jié)約用水“三同時”管理辦法》《吉縣節(jié)約用水管理辦法》《吉縣用水定額管理辦法》《吉縣用水計(jì)量管理辦法》《吉縣再生水利用管理辦法》《吉縣非居民用水超定額累進(jìn)加價制度管理辦法》《吉縣農(nóng)業(yè)水價綜合改革精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎勵辦法》《吉縣節(jié)水評價管理辦法》《吉縣節(jié)水激勵獎勵管理辦法（試行）》經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

吉縣人民政府辦公室

2024年3月25日

（此件公開發(fā)布）

吉縣節(jié)約用水“三同時”管理辦法

第一條為加強(qiáng)吉縣縣域范圍建設(shè)項(xiàng)目節(jié)約用水管理，不斷提高水資源利用效率，減少污水排放量，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》《山西省城市供水和節(jié)約用水管理?xiàng)l例》《山西省節(jié)約用水條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于吉縣全縣范圍內(nèi)所有新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目。

第三條縣水利局承擔(dān)全縣節(jié)約用水“三同時”管理工作。縣發(fā)改、工信、住建等相關(guān)部門按照各自職責(zé)做好相應(yīng)節(jié)水“三同時”工作。

第四條本辦法所稱節(jié)約用水（以下簡稱“節(jié)水”）“三同時”是指新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)制定節(jié)水措施方案，配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施和使用節(jié)水器具，節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工，工程竣工驗(yàn)收合格后同時投入使用。

第五條建設(shè)單位應(yīng)將通過審查的“節(jié)水措施方案”“節(jié)水設(shè)施設(shè)計(jì)篇章”“節(jié)水設(shè)施施工圖”報(bào)送縣水利局備案。

節(jié)水措施方案包括水源條件、水耗狀況與對比、節(jié)水措施、節(jié)水效果對比與分析等內(nèi)容，節(jié)水設(shè)施設(shè)計(jì)篇章包括用水計(jì)量設(shè)施、非常規(guī)水資源利用設(shè)施、節(jié)水型器具和設(shè)備、節(jié)水工藝和技術(shù)、重復(fù)用水設(shè)施等。

第六條節(jié)水設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)按照國家和山西省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行，其主要技術(shù)參數(shù)如下：

（一）單位產(chǎn)品用水量符合《山西省用水定額》標(biāo)準(zhǔn)；

（二）凡建設(shè)項(xiàng)目中安裝的制冷設(shè)備，并采用水冷機(jī)組的，應(yīng)當(dāng)建設(shè)相應(yīng)水循環(huán)系統(tǒng)工程；

（三）凡生產(chǎn)中配置的各類用水設(shè)備（包括空氣壓縮機(jī)、真空泵、鍋爐等），均應(yīng)當(dāng)建設(shè)相應(yīng)的水循環(huán)裝置；

（四）再生水管網(wǎng)覆蓋或礦井水可到達(dá)區(qū)域，工業(yè)生產(chǎn)用水應(yīng)該優(yōu)先選用再生水或礦井水；

（五）在設(shè)計(jì)自來水管道時要結(jié)合用水管理的需要，留有安裝自來水計(jì)量表具的位置，具體安裝標(biāo)準(zhǔn)參照國標(biāo)（GB／T778.2／1996），并選用符合標(biāo)準(zhǔn)的自來水管材；

（六）建設(shè)項(xiàng)目中備有洗車等輔助用水設(shè)施的，其日用水量在100立方米以上的，應(yīng)當(dāng)建設(shè)安裝循環(huán)用水洗車設(shè)備等再生水利用設(shè)施；

（七）建筑用地面積在2萬平方米以上的縣域性綠化建設(shè)項(xiàng)目及永久性綠地，應(yīng)當(dāng)采用節(jié)水灌溉設(shè)施，再生水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的應(yīng)當(dāng)采用再生水，有條件的應(yīng)收集雨水進(jìn)行灌溉；

（八）建設(shè)項(xiàng)目使用的用水設(shè)備和用水器具，須是符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。

第七條　縣住建局負(fù)責(zé)施工圖審查的機(jī)構(gòu)在審查施工圖設(shè)計(jì)文件時，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對項(xiàng)目涉及用水節(jié)水設(shè)施的設(shè)計(jì)進(jìn)行審查。

第八條施工單位必須嚴(yán)格按照節(jié)水設(shè)施的設(shè)計(jì)圖進(jìn)行施工，保證節(jié)水設(shè)施的施工質(zhì)量。工程質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)將節(jié)水設(shè)施建設(shè)納入質(zhì)量監(jiān)督全過程，節(jié)水設(shè)施竣工后，縣城節(jié)水管理部門應(yīng)當(dāng)參加驗(yàn)收。

第九條在建未竣工項(xiàng)目應(yīng)按上述標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施；已建項(xiàng)目未配套節(jié)水設(shè)施的，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目批準(zhǔn)部門要求限期完成節(jié)水設(shè)施配套建設(shè)，應(yīng)當(dāng)保證節(jié)水設(shè)施正常運(yùn)行，不得擅自停止使用或拆除。

第十條新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的節(jié)水設(shè)施未建成或者未達(dá)到國家要求，擅自投入使用的，未配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施或者節(jié)約用水設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收不合格的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

第十一條全縣節(jié)約用水部門工作人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，積極作為，盡職盡責(zé)。對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄者，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分；涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送有關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任。

第十二條本辦法自頒布之日起施行。

吉縣節(jié)約用水管理辦法

第一章　總　則

第一條為加強(qiáng)全縣節(jié)約用水管理，科學(xué)合理利用水資源，保障縣域經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》建設(shè)部《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》《山西省城市供水和節(jié)約用水管理?xiàng)l例》《山西省節(jié)約用水條例》《山西省實(shí)施〈城市節(jié)約用水管理規(guī)定〉辦法》及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條　吉縣用水單位和個人（以下簡稱用水戶）應(yīng)遵守本辦法。

第三條　縣水利局負(fù)責(zé)全縣節(jié)約用水工作。

節(jié)約用水工作職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國家和省、市節(jié)約用水的法律、法規(guī)、規(guī)章、制度、方針、政策；

（二）負(fù)責(zé)下達(dá)吉縣用水單位的用水指標(biāo)；考核用水單位用水情況，對其用水實(shí)施定額管理；

（三）負(fù)責(zé)對新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目中用水工藝、用水量的審核；

（四）參加配套建設(shè)的節(jié)約用水設(shè)施的竣工驗(yàn)收；

（五）負(fù)責(zé)全縣節(jié)約用水的稽查工作；

（六）組織交流節(jié)水先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推廣節(jié)水先進(jìn)技術(shù)，開展節(jié)水技術(shù)咨詢，深入節(jié)水宣傳，推動節(jié)水工作進(jìn)一步開展；

第四條任何單位和個人都有節(jié)約用水義務(wù)，并有權(quán)舉報(bào)違法違規(guī)用水行為。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)用水，應(yīng)及時調(diào)查核實(shí)并依規(guī)處理。

第二章　計(jì)劃用水

第五條　吉縣全縣用水實(shí)行計(jì)劃管理。根據(jù)臨汾市年度用水計(jì)劃和山西省用水定額制定并下達(dá)用水戶用水計(jì)劃指標(biāo)。

第六條新增或增加用水量實(shí)行核準(zhǔn)制。新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目新增用水，或用水戶單位產(chǎn)品用水量低于用水定額但確需增加用水的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定申請核定用水計(jì)劃指標(biāo)。

第七條居民生活用水實(shí)行一戶一表，計(jì)量到戶。非居民生活用水應(yīng)當(dāng)按不同用水性質(zhì)分別裝表計(jì)量，并實(shí)行總水表與分水表分別計(jì)量。工業(yè)企業(yè)除總水表外，用水車間和主要設(shè)備應(yīng)當(dāng)分別裝表計(jì)量。

第八條用水實(shí)行計(jì)量收費(fèi)和超定額累進(jìn)加價制度。

第九條制定全縣節(jié)水統(tǒng)計(jì)制度。

第十條有下列情形之一，核減用水戶用水計(jì)劃指標(biāo)：

（一）水資源不能滿足社會總需水量；

（二）企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、減產(chǎn)、停產(chǎn)減少用水量的；

（三）拒不執(zhí)行再生水配置方案的；

（四）不按規(guī)定進(jìn)行水平衡測試的。

第三章　節(jié)水措施

第十一條　吉縣應(yīng)限制高耗水工業(yè)發(fā)展，工業(yè)用水應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的節(jié)水工藝和設(shè)備。使用國家明令淘汰的高耗水工藝和設(shè)備的，應(yīng)限期更換或進(jìn)行節(jié)水改造。

第十二條為推動節(jié)水型社會建設(shè)，充分發(fā)揮水資源對經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的支撐作用，鼓勵用水規(guī)模較大的企業(yè)（單位）積極開展節(jié)水型企業(yè)（單位）創(chuàng)建工作，按照國家規(guī)定的方法和規(guī)程定期進(jìn)行水平衡測試，并向縣水利局報(bào)送測試資料。　

第十三條工業(yè)用水應(yīng)當(dāng)采取措施提高重復(fù)利用率，間接冷卻水應(yīng)當(dāng)循環(huán)利用或者回收利用，不得直接排放。單位產(chǎn)品取水量應(yīng)低于國家、行業(yè)和山西省用水定額標(biāo)準(zhǔn)。

以水為主要原料的企業(yè)，生產(chǎn)后的尾水不得直接排放，應(yīng)當(dāng)回收利用。

第十四條新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制節(jié)約用水報(bào)告，制定節(jié)約用水措施，配套建設(shè)相應(yīng)節(jié)約用水設(shè)施，并與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時使用。

第十五條洗浴、滑雪場、制售飲用水的用水戶應(yīng)當(dāng)安裝節(jié)水設(shè)施、器具。

洗車行業(yè)應(yīng)當(dāng)安裝循環(huán)用水洗車設(shè)備；再生水輸配管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)使用再生水。

第十六條再生水輸配管網(wǎng)覆蓋可到達(dá)縣域內(nèi)的工業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用符合水質(zhì)要求的再生水，棄用的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行技術(shù)論證。

新建賓館、學(xué)校、公共建筑、居民小區(qū)，應(yīng)結(jié)合海綿城市建設(shè)配套建設(shè)雨水集蓄和再生水使用設(shè)施；已建成的，應(yīng)逐步配套雨水集蓄和再生水使用設(shè)施。

對再生水等非常規(guī)水源開發(fā)利用項(xiàng)目，實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼。

第十七條政府各部門、各用水單位應(yīng)加強(qiáng)節(jié)約用水宣傳工作。教育機(jī)構(gòu)應(yīng)對受教育對象進(jìn)行節(jié)水教育。新聞媒體應(yīng)定期刊登或播報(bào)節(jié)水公益廣告。公共場所應(yīng)設(shè)置節(jié)水宣傳標(biāo)語，提高公共節(jié)水意識。

第十八條節(jié)約用水行政執(zhí)法人員行使監(jiān)督檢查職責(zé)時，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，并有權(quán)采取下列措施：

（一）進(jìn)入用水現(xiàn)場開展檢查，調(diào)查了解節(jié)約用水有關(guān)情況；

（二）要求被檢查單位或個人提供節(jié)約用水有關(guān)文件、資料；

（三）責(zé)令被檢查單位或個人停止違法行為，履行法定義務(wù)。

接受監(jiān)督檢查的單位或者個人應(yīng)當(dāng)配合檢查工作，不得拒絕或者阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。

第四章　地下水管理

第十九條為嚴(yán)格保護(hù)地下水，改善地下水環(huán)境，促進(jìn)地下水資源可持續(xù)利用，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》（國辦〔2012〕3號）、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動計(jì)劃的通知》（國辦〔2015〕17號）、省政府辦《關(guān)于加強(qiáng)地下水管理與保護(hù)工作的通知》等文件精神，實(shí)行地下水水量、水位雙控制管理，規(guī)范地下水取水許可審批行為。

第五章　附　則

第二十條違反本辦法規(guī)定，按相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度處理。

第二十一條本辦法自頒布之日起施行。

吉縣用水定額管理辦法

第一條為加強(qiáng)吉縣用水定額管理，實(shí)行計(jì)劃用水，厲行節(jié)約用水，合理使用水資源，制定本辦法。

第二條用水定額是規(guī)定單位的用水量。本辦法所稱吉縣用水定額，是指所有工業(yè)、建筑業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)、機(jī)關(guān)所有用水單位各類用水定額和居民生活用水定額。

第三條凡在縣域范圍內(nèi)制定、修改和實(shí)施用水定額都必須遵守本辦法。

第四條制定用水定額，必須符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和技術(shù)通則，用水定額要具有先進(jìn)性和合理性。

第五條用水定額是下達(dá)用水計(jì)劃和衡量用水單位、居民用水和節(jié)約用水水平的主要依據(jù)，要逐步實(shí)現(xiàn)以定額為主要依據(jù)的計(jì)劃用水管理，并以此實(shí)施節(jié)約獎勵和浪費(fèi)處罰。

第六條遇有嚴(yán)重干旱年、季或非正常情況下供水不足時，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，有權(quán)調(diào)整用水量。

第七條　縣水行政主管部門負(fù)責(zé)用水定額的日常管理，檢查用水定額實(shí)施情況。

第八條本辦法由吉縣水利局負(fù)責(zé)解釋。

第九條本辦法從頒布之日起施行。

吉縣用水計(jì)量管理辦法

第一條　為加強(qiáng)用水計(jì)量監(jiān)督管理，合理利用水資源，推動社會節(jié)約能源，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國計(jì)量法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條　凡在全縣范圍內(nèi)從事取水、供水、排水計(jì)量（以下簡稱用水計(jì)量）活動的單位和個人，均應(yīng)遵守本辦法。

第三條水行政主管部門對縣域內(nèi)用水計(jì)量活動實(shí)施監(jiān)督管理。水利、住建、工信、生態(tài)環(huán)境、自然資源等有關(guān)部門依法在各自職責(zé)內(nèi)，做好用水計(jì)量的管理工作。

第四條　鼓勵、支持單位或者個人對用水計(jì)量活動進(jìn)行監(jiān)督。

第五條　用水計(jì)量活動應(yīng)當(dāng)配備和使用計(jì)量器具。

取水單位或者個人利用取水工程或者設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取用水資源，應(yīng)當(dāng)在取水口處安裝計(jì)量器具。

供水單位從事水經(jīng)營管理活動，應(yīng)當(dāng)在用水單位取水口處安裝計(jì)量器具。

排水單位向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施或者直接向水體排水，應(yīng)當(dāng)在排放口處安裝計(jì)量器具。

第六條　配備的計(jì)量器具應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。

計(jì)量器具的選型，應(yīng)當(dāng)根據(jù)被測對象的用途、流體特性、儀表性能、安裝要求等確定。

計(jì)量器具的計(jì)量性能應(yīng)當(dāng)符合現(xiàn)場使用環(huán)境狀況條件，滿足溫度、溫度變化率、濕度、振動、噪聲、電磁干擾、腐蝕、粉塵、結(jié)垢等要求。

第七條　建設(shè)單位在新建房屋中安裝的水表，應(yīng)當(dāng)依法到指定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)申請首次強(qiáng)制檢定。

第八條　安裝計(jì)量器具應(yīng)當(dāng)符合安裝計(jì)量器具的技術(shù)規(guī)范。新安裝且難以拆卸的計(jì)量器具，應(yīng)當(dāng)提供滿足檢定或者校準(zhǔn)的條件。

第九條　配備計(jì)量器具的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)依法到指定的計(jì)量檢測機(jī)構(gòu)申請計(jì)量檢定。

計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，建立計(jì)量器具檢測檔案，并定期報(bào)市相關(guān)部門。

計(jì)量器具不能實(shí)施檢定的，配備計(jì)量器具的單位或者個人應(yīng)當(dāng)向有資格對社會開展計(jì)量校準(zhǔn)服務(wù)的技術(shù)機(jī)構(gòu)申請計(jì)量校準(zhǔn)。

第十條　供水單位負(fù)責(zé)居民生活用水表的到期免費(fèi)輪換。水表輪換周期按照國家規(guī)定的使用年限執(zhí)行。

居民對輪換期內(nèi)的水表的量值提出異議，要求對水表進(jìn)行檢定的，供水單位應(yīng)當(dāng)及時受理并自受理之日起7個工作日內(nèi)告知檢定結(jié)果。

第十一條　從事用水計(jì)量活動，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）結(jié)算的量值應(yīng)當(dāng)與實(shí)際計(jì)量的量值相符；

（二）計(jì)量不得估算；

（三）不得將管線損耗或者其他設(shè)施造成的損耗轉(zhuǎn)嫁給用戶；

（四）發(fā)生水量短缺的，應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)足缺量或者補(bǔ)償損失；

（五）由于現(xiàn)場環(huán)境狀況條件惡劣、計(jì)量器具制造水平的限制等特殊原因，沒有配備計(jì)量器具，不能進(jìn)行計(jì)量的，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的流量評定方法，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)核算。

第十二條　使用計(jì)量器具不得有下列行為：

（一）擅自移動、拆卸計(jì)量器具；

（二）使用未經(jīng)檢定、超過檢定周期、經(jīng)檢定不合格的計(jì)量器具；

（三）破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度；

（四）弄虛作假，偽造計(jì)量數(shù)據(jù)；

（五）改變計(jì)量器具的結(jié)構(gòu)和性能；

（六）破壞計(jì)量檢定鉛（簽）封；

（七）使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家明令淘汰的計(jì)量器具；

（八）擅自啟用依法封存的計(jì)量器具。

第十三條　違反本辦法第十條規(guī)定，按下列規(guī)定處罰：

（一）供水單位未按規(guī)定到期輪換水表的，由水利局、縣住建局責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款；

（二）供水單位未及時受理居民對水表量值提出異議或者未在規(guī)定期限內(nèi)告知水表檢定結(jié)果的，由縣水利局、縣住建局責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處5000元以上1萬元以下罰款。

第十四條　違反本辦法第十一條規(guī)定，將管線損耗或者其他設(shè)施造成的損耗轉(zhuǎn)嫁給用戶的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；有違法所得的，由縣水利局、縣住建局沒收違法所得，并處1萬元以上3萬元以下罰款；對有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者由其主管部門依照有關(guān)規(guī)定給予處分；涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第十五條　計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，出具的計(jì)量檢定證書無效，有違法所得的，沒收違法所得，對有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任者由其主管部門依照有關(guān)規(guī)定給予處分；涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任：

（一）偽造檢定數(shù)據(jù)的；

（二）出具錯誤的檢定數(shù)據(jù)，并造成一定損失的；

（三）超出計(jì)量授權(quán)范圍進(jìn)行計(jì)量檢定的。

第十六條　水利局及有關(guān)部門工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分；涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任：

（一）未按規(guī)定履行職責(zé)的；

（二）利用職務(wù)便利謀取私利的；

（三）有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。

第十七條　對違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)和規(guī)章已規(guī)定行政處罰的，從其規(guī)定。

第十八條　本辦法自頒布之日起施行。

吉縣再生水利用管理辦法

第一條　為了加強(qiáng)再生水利用管理，保護(hù)和節(jié)約水資源，依據(jù)《中華人民共和國水法》和《山西省節(jié)約用水條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于吉縣全縣范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)再生水利用的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營及其管理等活動。

第三條　本辦法所稱再生水，是指污水經(jīng)過凈化工藝處理后，達(dá)到國家規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，可以在生活、市政、工業(yè)環(huán)境等范圍內(nèi)使用的非飲用水。

第四條　縣水利局負(fù)責(zé)全縣再生水利用的監(jiān)督管理工作。縣發(fā)改、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)體、住建、應(yīng)急、消防、水利等有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好再生水利用的相關(guān)管理工作。

第五條　縣住建局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對再生水利用的宣傳教育，提高全社會的節(jié)水意識；會同財(cái)政部門制定具體鼓勵政策，鼓勵并引導(dǎo)各類社會資金參與再生水利用系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)營；會同發(fā)改、水利、生態(tài)環(huán)境等部門編制再生水利用發(fā)展規(guī)劃，并將其納入節(jié)約用水規(guī)劃，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施；按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、分質(zhì)供水、就近利用的原則，結(jié)合市政建設(shè)計(jì)劃，編制再生水利用系統(tǒng)建設(shè)計(jì)劃。

第六條　再生水供水區(qū)域內(nèi)的下列用水，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水：

（一）城市綠化、沖廁、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工、消防等城市雜用水；

（二）冷卻、洗滌、鍋爐、工藝等工業(yè)用水；

（三）濕地、景觀等環(huán)境用水；

（四）地表水、地下水等補(bǔ)充水源水。

第七條　再生水不得使用下列污水作為水源：

（一）電鍍、化工、印染、冶金等行業(yè)排放的工業(yè)污水；

（二）傳染病醫(yī)院、結(jié)核病醫(yī)院排放的污水和放射性廢水；

（三）其他有毒有害的污水。

除傳染病醫(yī)院、結(jié)核病醫(yī)院外的其他專科醫(yī)院或者綜合醫(yī)院污水作為再生水水源時，必須經(jīng)過消毒處理，產(chǎn)出的再生水僅限用于獨(dú)立的系統(tǒng)，不得與人直接接觸。

第八條　新建、改建、擴(kuò)建污水處理廠，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)集中型再生水利用系統(tǒng)。

按照再生水利用系統(tǒng)建設(shè)計(jì)劃，在集中型再生水利用系統(tǒng)管網(wǎng)覆蓋區(qū)域以內(nèi)新建、擴(kuò)建建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)再生水用水管道及其附屬設(shè)施。

第九條　現(xiàn)有建筑物具備條件的，應(yīng)當(dāng)按照再生水利用發(fā)展規(guī)劃和再生水利用系統(tǒng)建設(shè)計(jì)劃，逐步配套建設(shè)再生水利用系統(tǒng)。

第十條　再生水利用系統(tǒng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)建設(shè)，并與建筑主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投入使用。

再生水利用系統(tǒng)的污水處理能力應(yīng)當(dāng)與建筑主體工程的規(guī)模、用途等相適應(yīng)。

第十一條　再生水利用系統(tǒng)的設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，按照《建筑中水設(shè)計(jì)規(guī)范》《污水再生利用工程設(shè)計(jì)規(guī)范》和《住宅性能評定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)。

第十二條　應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)再生水利用系統(tǒng)的建設(shè)工程，建設(shè)單位在申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，應(yīng)當(dāng)按照《山西省節(jié)約用水條例》的規(guī)定，提交再生水利用系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案。

第十三條　再生水利用系統(tǒng)的出水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同用途，達(dá)到國家規(guī)定的相應(yīng)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

再生水利用系統(tǒng)的出水有多種用途時，水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照最高使用標(biāo)準(zhǔn)確定。

第十四條　自建的獨(dú)立再生水利用系統(tǒng)由其產(chǎn)權(quán)人自行管理和維護(hù)，其他再生水利用系統(tǒng)的管理和維護(hù)按照城市供排水設(shè)施的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

再生水利用系統(tǒng)的產(chǎn)權(quán)人或者再生水供水單位（以下統(tǒng)稱“再生水利用系統(tǒng)的管理單位”）應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)技術(shù)人員，建立再生水利用設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)管理制度和工作規(guī)程，保證再生水利用系統(tǒng)正常運(yùn)行，不得擅自間斷或者停止供水。

第十五條　再生水利用系統(tǒng)的管理單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的檢測規(guī)范，做好再生水水質(zhì)日常檢測工作，保證供水水質(zhì)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條　再生水利用系統(tǒng)的管理單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對再生水生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行處理，不得隨意排放、傾倒、堆砌，避免對環(huán)境產(chǎn)生二次污染。

第十七條　再生水的供水系統(tǒng)和飲用水供水系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)相互獨(dú)立，再生水設(shè)施和管線應(yīng)當(dāng)有明顯標(biāo)識，再生水利用系統(tǒng)的出水口應(yīng)當(dāng)有防護(hù)措施，并標(biāo)明“非飲用水”標(biāo)識。

任何單位和個人不得擅自改變再生水的用途。

第十八條　因工程施工、設(shè)備維修等原因需要停止供水的，再生水利用系統(tǒng)的管理單位應(yīng)當(dāng)提前二十四小時通知用戶。

發(fā)生再生水水質(zhì)超標(biāo)或者其他突發(fā)事件時，再生水利用系統(tǒng)的管理單位應(yīng)當(dāng)停止供水，及時組織搶修，通知用戶并向水行政主管部門報(bào)告。

第十九條　再生水實(shí)行有償使用制度，再生水價格由價格主管部門依照法定程序制定。

第二十條　辦法自頒布之日起施行。

吉縣非居民用水超定額累進(jìn)加價制度管理辦法

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國水法》《山西省節(jié)約用水條例》等有關(guān)規(guī)定，按照《國家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加快建立健全非居民用水超定額累進(jìn)加價制度的指導(dǎo)意見》（發(fā)改價格〔2017〕1792號）等要求，建立健全城鎮(zhèn)非居民用水超定額累進(jìn)加價制度，充分發(fā)揮價格機(jī)制在水資源配置中的調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用和城鎮(zhèn)節(jié)水減排，加快建設(shè)節(jié)水型社會，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本管理辦法。

一、總體要求和基本原則

（一）總體要求

建立健全非居民用水超定額累進(jìn)加價制度，要以嚴(yán)格用水定額和計(jì)劃用水管理為依托，以改革完善計(jì)價方式為抓手，通過健全制度、完善標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)責(zé)任、保障措施等手段，提高用水戶節(jié)水意識，促進(jìn)水資源節(jié)約集約利用和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

（二）基本原則

一是堅(jiān)持因地制宜。根據(jù)我縣水資源狀況、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、用戶承受能力等因素，制定具體實(shí)施方案。二是保障合理需求。科學(xué)制定定額標(biāo)準(zhǔn)和用水計(jì)劃，合理確定分檔水量和加價標(biāo)準(zhǔn)，保障非居民用戶合理用水需求。三是積極穩(wěn)妥推進(jìn)。根據(jù)定額用水和計(jì)劃用水管理要求，率先對條件較為成熟的重點(diǎn)行業(yè)和用水大戶實(shí)行超定額累進(jìn)加價，不斷積累經(jīng)驗(yàn)，完善政策，逐步全面推開。

二、實(shí)施規(guī)定

（一）實(shí)施范圍

非居民用水超定額超計(jì)劃累進(jìn)加價制度實(shí)施范圍為由城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)供水，納入水利部門定額用水或計(jì)劃用水管理，并已抄表到戶的非居民用水戶（含特種行業(yè)用水戶）。

（二）用水定額和用水計(jì)劃管理

水利部門按照國家和省有關(guān)規(guī)定，實(shí)行用水定額管理和計(jì)劃用水管理，并以此為基礎(chǔ)，實(shí)行我縣非居民用水超定額累進(jìn)加價制度。

（三）分檔（計(jì)劃）水量和加價標(biāo)準(zhǔn)

用水戶應(yīng)當(dāng)按照核定的用水定額或用水計(jì)劃用水。超定額、超計(jì)劃用水的，除按計(jì)量的水量繳納非居民用水對應(yīng)類別基本水費(fèi)外，對超定額、超計(jì)劃用水的部分還需按照下列標(biāo)準(zhǔn)繳納超定額超計(jì)劃用水累進(jìn)加價費(fèi)用：

1、超定額（超計(jì)劃）20％（含）以內(nèi)的水量加價50％；

2、超定額（超計(jì)劃）20％不足40％（含）的水量加100％；

3、超定額（超計(jì)劃）40％以上的水量加價150％。

對高耗能、高污染、產(chǎn)能嚴(yán)重過剩等行業(yè)實(shí)行更嚴(yán)格累進(jìn)加價制度，凡經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定并公布的限制類、淘汰類企業(yè)，須在上述各分檔加價幅度基礎(chǔ)上增加　10％，即各檔加價標(biāo)準(zhǔn)分別為60％、110％、160％。

非居民用水超定額超計(jì)劃累進(jìn)加價為各類別自來水基本水價，不包含污水處理費(fèi)、垃圾處理費(fèi)、二次加壓費(fèi)用和各種附加。

（四）計(jì)量周期和基數(shù)調(diào)整

計(jì)量周期按照水利部門用水定額管理或計(jì)劃用水管理的規(guī)定執(zhí)行。因供水企業(yè)抄表等原因推遲或提前抄表的，以延遲或提前的天數(shù)占計(jì)量周期的比例，增加或減少用水定額或用水計(jì)劃計(jì)費(fèi)基數(shù)。

（五）征收和資金使用

超定額用水累進(jìn)加價收費(fèi)由水行政主管部門負(fù)責(zé)征收，也可委托供水企業(yè)代收代繳。非居民用戶超定額用水累進(jìn)加價收費(fèi)收入全額繳入財(cái)政專戶，實(shí)行“收支兩條線”管理，專項(xiàng)用于節(jié)水管理、節(jié)水科研工作、節(jié)水計(jì)量設(shè)施建設(shè)、節(jié)水技術(shù)改造和推廣、供水管網(wǎng)及戶表改造等，具體辦法由水利部門會同財(cái)政部門另行制定。

三、保障措施和工作要求

（一）明確部門責(zé)任

根據(jù)節(jié)約用水和水污染防治有關(guān)法律法規(guī)，各相關(guān)部門和鎮(zhèn)街（園區(qū)）要加強(qiáng)協(xié)作，按照各自職責(zé)加強(qiáng)對供水、用水單位節(jié)約用水的監(jiān)督管理。縣價格主管部門主要負(fù)責(zé)建立健全累進(jìn)加價制度等工作：水利部門主要負(fù)責(zé)做好定額用水、計(jì)劃用水以及超定額超計(jì)劃累進(jìn)加價征收管理等工作；其他部門及供水企業(yè)要配合做好超定額超計(jì)劃累進(jìn)加價制度的實(shí)施工作。

（二）完善配套措施

各有關(guān)部門要多渠道籌集資金，加快完善用水計(jì)量設(shè)施，積極推行智能化管理，提高用水計(jì)量效率和精準(zhǔn)度，為建立健全超定額累進(jìn)加價制度提供更有利的基礎(chǔ)條件。根據(jù)實(shí)際情況，探索建立節(jié)水激勵機(jī)制和水權(quán)交易試點(diǎn)。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查

縣價格和城鎮(zhèn)供水主管部門要加強(qiáng)工作指導(dǎo)、督導(dǎo)和檢查，將建立健全非居民用水超定額累進(jìn)加價制度各項(xiàng)要求落實(shí)到位，取得實(shí)效。相關(guān)部門和各供水企業(yè)要及時總結(jié)和上報(bào)推進(jìn)城鎮(zhèn)非居民用水超定額累進(jìn)加價制度工作進(jìn)展情況。

（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)

各有關(guān)部門要加強(qiáng)輿論宣傳，強(qiáng)化水情教育，大力宣傳我縣水資源緊缺現(xiàn)狀，引導(dǎo)各用水主體樹立節(jié)水觀念，提高節(jié)約用水自覺性。采取多種方式開展政策解讀，適時宣傳政策成效，及時回應(yīng)社會關(guān)切，凝聚各方共識，創(chuàng)造良好輿論氛圍。

本辦法自頒布之日起施行。

吉縣農(nóng)業(yè)水價綜合改革精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎勵辦法

第一章　總則

第一條　為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革工作，促進(jìn)節(jié)約用水，保護(hù)和調(diào)動農(nóng)戶種糧積極性，促使農(nóng)田水利設(shè)施良性運(yùn)行，特制定本辦法。

第二條　本辦法適用于全縣農(nóng)口有效灌溉面積內(nèi)已開展農(nóng)業(yè)水價綜合改革的區(qū)域。

第三條　本辦法中農(nóng)田有效灌溉面積指有一定水源，地塊比較平整，灌溉工程或設(shè)備已經(jīng)配套，在一般年景下當(dāng)年能夠進(jìn)行正常灌溉的農(nóng)田面積。

第四條　本辦法堅(jiān)持總體上不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)、公平公正、　公開透明、獎優(yōu)罰劣的原則，全縣統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、分類分批推進(jìn)，充分調(diào)動各方積極性，提高各級節(jié)水意識，提升工程運(yùn)維水平。

第二章　精準(zhǔn)補(bǔ)貼

第五條　補(bǔ)貼原則。為了響應(yīng)國家節(jié)水的號召，只補(bǔ)貼使用地表水區(qū)域，優(yōu)先補(bǔ)貼糧食生產(chǎn)區(qū)，補(bǔ)貼資金主要用于補(bǔ)助工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的缺口。

第六條　補(bǔ)貼對象。農(nóng)田有效灌溉面積范圍內(nèi)的地表水區(qū)。

第七條　補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。縣水利局根據(jù)農(nóng)業(yè)水價綜合改革工作考核結(jié)果，實(shí)行差別化補(bǔ)貼政策，補(bǔ)貼按照考核檢查分優(yōu)秀、良好、合格和不合格四檔：（1）考核結(jié)果為優(yōu)秀（20％），按照種植糧食的5元／畝、種植經(jīng)濟(jì)作物3元／畝補(bǔ)貼；（2）考核結(jié)果為良好（40％），按照種植糧食的4元／畝、種植經(jīng)濟(jì)作物2元／畝補(bǔ)貼；（3）考核結(jié)果為合格（40％），不補(bǔ)貼；（4）考核結(jié)果為不合格（個別），核減下年度5％的水權(quán)，實(shí)施過程中，具體根據(jù)縣水利局對各灌區(qū)的考核結(jié)果進(jìn)行資金核算、撥付。

第三章　節(jié)水獎勵

第八條　獎勵原則。在保障農(nóng)業(yè)正常生產(chǎn)的情況下，按照節(jié)水成效實(shí)行階梯獎勵，提高基層主動節(jié)水的意識和積極性。

第九條　獎勵對象。促進(jìn)農(nóng)業(yè)灌溉節(jié)約用水的水管單位。

第十條　獎勵標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)自動量水設(shè)施觀測已有的量水?dāng)?shù)據(jù)，綜合村級水管員灌溉和田間渠系管護(hù)記錄情況，確定20％優(yōu)秀村、40％良好村。優(yōu)秀村節(jié)水獎勵1元／畝、良好村節(jié)水獎勵0.5元／畝、其它村不獎勵。實(shí)施過程中，具體根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核結(jié)果進(jìn)行資金核算，并報(bào)縣水利局備案后撥付資金。

第四章　獎補(bǔ)程序

第十一條　獎補(bǔ)程序按照行政村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、村級公示與申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查與上報(bào)和縣級審查與資金撥付等程序進(jìn)行。具體如下：

行政村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集。由各行政村負(fù)責(zé)調(diào)查統(tǒng)計(jì)本村水價　改革基礎(chǔ)數(shù)據(jù)情況，包括改革面積、農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)、聘用水管員名單等，并對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。

村級公示與申報(bào)。各村在統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，將基礎(chǔ)數(shù)據(jù)在村務(wù)公開欄中張榜公示不少于三個工作日并拍照保存。經(jīng)公示無導(dǎo)議后，各行政村將公示材料由經(jīng)辦人、負(fù)責(zé)人簽字蓋章后，報(bào)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時做好資料備份存檔，便于上級核查。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查與上報(bào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)收到各村申報(bào)材料后，要嚴(yán)格對照獎補(bǔ)條件，對各行政村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核確認(rèn)，并匯總各村上報(bào)材料，由經(jīng)辦人、負(fù)責(zé)人簽字蓋章后，報(bào)縣水利局。

縣級審查。縣水利局根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總上報(bào)情況，組織相關(guān)部門和人員對獎補(bǔ)對象相關(guān)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行抽查，經(jīng)審核確認(rèn)后，作為農(nóng)業(yè)水價綜合改革的基礎(chǔ)核算依據(jù)。

第五章　　資金管理

第十二條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體在使用獎補(bǔ)資金過程中要符合農(nóng)村資金管理的規(guī)范化、制度化、信息化和科學(xué)化。

第十三條　獎補(bǔ)資金不得截留、擠占和挪用。精準(zhǔn)補(bǔ)貼資金主要用于末級渠系工程的維修養(yǎng)護(hù)、水管員工資、管理公共費(fèi)用；節(jié)水獎勵資金主要用于獎勵促進(jìn)灌溉用水的水管員。獎補(bǔ)資金在使用過程中保留相關(guān)臺賬、憑證。

第十四條　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村要積極配合縣水利、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督和檢查，全面加強(qiáng)補(bǔ)貼資金監(jiān)管，加大違規(guī)懲處力度，確保精準(zhǔn)補(bǔ)貼、節(jié)水獎勵機(jī)制落到實(shí)處，見到實(shí)效。

第六章　附　　則

第十五條　本辦法由縣水利局、財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第十六條　本辦法自頒布之日起施行。

吉縣節(jié)水評價管理辦法

第一章　總則

第一條　為貫徹落實(shí)國家節(jié)水行動，具體落實(shí)“節(jié)水三同時”，提高節(jié)約用水管理水平，根據(jù)《中華人民共和國水法》《關(guān)于開展規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水評價工作的指導(dǎo)意見》（水節(jié)約〔2019〕136號）以及有關(guān)政策規(guī)定，制定本辦法。

第二條　本辦法需要開展的節(jié)水評價范圍為吉縣行政區(qū)域內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，開展節(jié)水評價確定的用水量為一個獨(dú)立用水體的用水總量，不得拆分計(jì)算。

第二章　節(jié)水評價的對象和管理范圍

第三條　新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目直接取水的在水資源論證中增加節(jié)水評價章節(jié)，對使用公共供水的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)開展節(jié)水評價。

第四條　對年用水總量小于3萬立方（包括3萬立方）的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，節(jié)水評價采取備案承諾制，暫緩開展節(jié)水評價；對改建、擴(kuò)建、且年用水總量大于3萬立方（包括3萬立方）小于10萬立方（包括10萬立方）的項(xiàng)目，如用水戶近五年水平衡測試各項(xiàng)指標(biāo)符合節(jié)水要求，且改建、擴(kuò)建項(xiàng)目用水量不超過原來用水總量10％的，可以申請采取備案承諾制暫緩開展節(jié)水評價。

開展備案承諾制的項(xiàng)目提供的資料要真實(shí)可靠，各級水行政主管部門年度計(jì)劃用水下達(dá)要嚴(yán)格按照承諾的年度用水總量范圍內(nèi)下達(dá)計(jì)劃用水。

第五條　公共供水單位要按照水行政主管部門的要求，及時提供新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的供水協(xié)議，便于節(jié)水評價工作的開展。

第六條　對已經(jīng)下達(dá)開展節(jié)水評價要求但項(xiàng)目出現(xiàn)延緩、取消的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，項(xiàng)目管理單位要及時書面申請延緩或取消，通過水行政主管部門同意方可延緩或取消節(jié)水評價。

第三章　節(jié)水評價開展的方法

第七條　對改建、擴(kuò)建項(xiàng)目在對新增部分進(jìn)行評價后，要對整體用水點(diǎn)共同使用辦公區(qū)、食堂、宿舍、蒸汽、再生水利用、冷卻塔補(bǔ)水、非常規(guī)水利用等進(jìn)行綜合評價，確定整體用水點(diǎn)的用水總量。

第八條　節(jié)水評價要對照定額進(jìn)行分析，確定綜合定額用水量，分別對產(chǎn)品單耗、辦公區(qū)、食堂、宿舍等耗水量和定額進(jìn)行比較，確定是否達(dá)標(biāo)。重點(diǎn)分析用水節(jié)水相關(guān)政策的符合性，節(jié)水工藝技術(shù)、工業(yè)用水重復(fù)利用率、非常規(guī)水利用率、循環(huán)水利用率的先進(jìn)性，計(jì)量設(shè)施的分級安裝、節(jié)水器具安裝率等要滿足有關(guān)技術(shù)要求。

在開展節(jié)水評價時，對不在國家、省定額范圍內(nèi)的產(chǎn)品，在對管網(wǎng)漏損、工業(yè)用水重復(fù)利用率、冷卻水循環(huán)水利用率、辦公區(qū)、食堂節(jié)水器具安裝率、冷凝水回收率、冷卻塔補(bǔ)水率、非常規(guī)水使用率等方面全部達(dá)到相關(guān)評價標(biāo)準(zhǔn)時，可以認(rèn)定該產(chǎn)品單耗達(dá)到先進(jìn)值，確定達(dá)標(biāo)，擴(kuò)大10％用水量確定為該產(chǎn)品的臨時綜合用水定額。

第九條　非常規(guī)水納入水資源統(tǒng)一配置，對區(qū)域內(nèi)已經(jīng)建設(shè)再生水且再生水在區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一配置滿足有關(guān)要求的，可以評價區(qū)域內(nèi)所有用水戶滿足非常規(guī)水要求。

第十條　對企業(yè)生產(chǎn)廠區(qū)內(nèi)存在宿舍的，宿舍部分用水量不納入綜合定額分析，單獨(dú)進(jìn)行用水總量分析評價，宿舍單獨(dú)核算用水量。

第十一條　節(jié)水評價要提供備案證明或者地方發(fā)改、規(guī)劃部門批復(fù)的文件、規(guī)劃、可研等技術(shù)資料，排污許可證、公共供水的項(xiàng)目要提供自來水公司的供水協(xié)議等。

第四章　節(jié)水評價的結(jié)論運(yùn)用

第十二條　通過驗(yàn)收的節(jié)水評價結(jié)果，可作為確定年度用水計(jì)劃總量和用水定額修訂的依據(jù)。

第十三條　對備案承諾的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，實(shí)際用水總量超過承諾范圍的，按照承諾的用水總量下達(dá)計(jì)劃用水，不得進(jìn)行調(diào)整，執(zhí)行加價收費(fèi)政策；要求該項(xiàng)目開展后評估，并且需要對運(yùn)行狀態(tài)開展水平衡測試；評估和水平衡測試通過審查后，經(jīng)節(jié)水部門的專項(xiàng)驗(yàn)收后方可調(diào)整用水量。

第十四條　對符合開展節(jié)水評價要求無故延期或未開展節(jié)水評價的項(xiàng)目，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；對沒有通過節(jié)水評價驗(yàn)收投入使用的項(xiàng)目，在按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行的基礎(chǔ)上，全部采取專項(xiàng)驗(yàn)收，對運(yùn)行狀態(tài)開展水平衡測試，并且滿足專項(xiàng)驗(yàn)收整改后才能下達(dá)計(jì)劃用水。

第十五條　從事節(jié)水評價工作的服務(wù)機(jī)構(gòu)凡不按規(guī)定開展節(jié)水評價、弄虛作假、同一個項(xiàng)目兩次不能通過審查、同一年度累計(jì)3次未通過審查的，由縣級水行政主管部門予以通報(bào)，兩年內(nèi)不得在本區(qū)域內(nèi)開展節(jié)水評價服務(wù)工作。

第十六條　本辦法自頒布之日起施行。

吉縣節(jié)水激勵獎勵管理辦法（試行）

第一章　總　則

第一條　為全面落實(shí)國家節(jié)水行動，深入推進(jìn)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展和深度節(jié)水控水行動，激發(fā)社會節(jié)水內(nèi)生動力，根據(jù)《中華人民共和國水法》《山西省節(jié)約用水條例》等法律法規(guī)，按照政府引導(dǎo)、兩手發(fā)力、因地制宜、注重實(shí)效、分級負(fù)責(zé)、協(xié)同推進(jìn)的原則，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條　凡在本縣行政區(qū)域內(nèi)對本縣節(jié)約用水工作中做出突出貢獻(xiàn)和成效的單位或個人，均可向有關(guān)責(zé)任主管部門按照本辦法申請給予獎勵或激勵。因生產(chǎn)、生活用水規(guī)模縮減或者轉(zhuǎn)產(chǎn)等非節(jié)水因素導(dǎo)致用水減少的，不屬于本辦法獎勵范圍。

第三條　節(jié)水激勵獎勵的方式包括表彰獎勵、財(cái)政補(bǔ)貼、金融扶持、稅收優(yōu)惠、價格調(diào)節(jié)等，通過引導(dǎo)和激勵，推動各類用水主體增強(qiáng)節(jié)水內(nèi)生動力，促進(jìn)各領(lǐng)域各行業(yè)深度節(jié)水控水。

第四條　縣政府是表彰獎勵的主體責(zé)任部門，組織相關(guān)部門表彰和獎勵在節(jié)水工作中取得突出成效的相關(guān)部門單位及個人。

縣財(cái)政局是財(cái)政資金補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠的主體責(zé)任部門，須充分發(fā)揮公共財(cái)政作用的示范和引導(dǎo)作用，強(qiáng)化資金保障，建立起穩(wěn)定、有效的節(jié)水財(cái)政資金補(bǔ)貼投入機(jī)制和稅收優(yōu)惠制度。

縣政府金融辦是金融扶持政策的主體責(zé)任部門，要拓寬和暢通投融資渠道，鼓勵和扶持社會資本投入節(jié)水工作，培育和壯大節(jié)水服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

縣水利局是水權(quán)水交易的主體責(zé)任部門，配合縣自然資源局做好水資源確權(quán)，鼓勵各用水單位通過自身節(jié)水提檔升級改造，將已通過水量分配方案、取水許可、行政授權(quán)確認(rèn)、具備工程和計(jì)量監(jiān)測能力的多余水資源，進(jìn)入水權(quán)交易平臺與受讓方進(jìn)行交易，獲得更大的節(jié)水效益。

縣發(fā)改局是價格調(diào)節(jié)的主體責(zé)任部門，要強(qiáng)化價格調(diào)控手段，完善居民生活用水階梯水價和非居民用水超定額超計(jì)劃累計(jì)加價制度，推動多水源合理配置，合理確定區(qū)域水價。

縣水利、住建、工信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門是節(jié)水的行業(yè)主管部門，配合財(cái)政、金融、發(fā)改等部門制定和完善節(jié)水獎勵工作機(jī)制，保障節(jié)水獎勵政策落地，發(fā)揮政策的疊加效應(yīng)，讓真正參與節(jié)水的單位和個人收到實(shí)效。

第五條　縣政府協(xié)調(diào)節(jié)水各相關(guān)部門定期組織評選在本地本年度節(jié)水工作中取得突出成績的單位和個人，安排財(cái)政等相關(guān)部門設(shè)立節(jié)水獎勵財(cái)政基金，給予適當(dāng)?shù)呢?cái)政資金補(bǔ)助和獎勵。

第二章　激勵獎勵措施

第六條　縣政府積極鼓勵和支持區(qū)域、灌區(qū)、企業(yè)、社區(qū)、公共機(jī)構(gòu)、居民小區(qū)等開展節(jié)水達(dá)標(biāo)建設(shè)，對達(dá)到節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)體系要求的單位，可命名為本級節(jié)水載體。

第七條　縣政府將加大扶持力度，在重點(diǎn)用水領(lǐng)域和行業(yè)選擇典型單位高標(biāo)準(zhǔn)開展節(jié)水創(chuàng)建，培育和樹立節(jié)水標(biāo)桿或水效領(lǐng)跑者，示范引導(dǎo)本行業(yè)各單位積極參與節(jié)水達(dá)標(biāo)建設(shè)。

第八條　在節(jié)水項(xiàng)目改造的政府采購中應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，組織通過節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品和設(shè)備享受優(yōu)先采購或強(qiáng)制采購政策。

第九條　在高耗水工業(yè)企業(yè)及學(xué)校、醫(yī)院等用水量大的公共機(jī)構(gòu)開展節(jié)水改造時，縣政府將加強(qiáng)引導(dǎo)和政策支持，推行采用合同節(jié)水管理等模式打造一批節(jié)水典型，同時，培育一批具有專業(yè)技術(shù)、融資能力強(qiáng)的節(jié)水服務(wù)企業(yè)，促進(jìn)節(jié)水服務(wù)產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。

第十條　評為縣級以上節(jié)水載體的單位，在計(jì)劃用水核定和管理方面給予優(yōu)惠，優(yōu)先保障和滿足其符合相關(guān)規(guī)定的合理用水；同時，在參與其他與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)的綠色、節(jié)能單位評選時，給予一定的加分和獎勵。

第十一條　縣政府大力支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)行綠色金融債券，推動符合條件的節(jié)水項(xiàng)目企業(yè)和項(xiàng)目通過發(fā)行綠色債券、資產(chǎn)證券化等方式融資，保障農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鎮(zhèn)生活以及節(jié)水科技研發(fā)推廣、非常規(guī)水開發(fā)利用、節(jié)水宣傳教育等工作開展。

第十二條　鼓勵金融機(jī)構(gòu)積極開展“節(jié)水貸”業(yè)務(wù)，探索開展項(xiàng)目收益權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)等質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，為符合條件的企業(yè)開展節(jié)水技術(shù)改造、供水管網(wǎng)改造、非常規(guī)水開發(fā)利用、節(jié)水設(shè)施建設(shè)和節(jié)水服務(wù)項(xiàng)目等提供貸款支持。

第十三條　鼓勵金融機(jī)構(gòu)積極探索開展節(jié)水項(xiàng)目貸款貼息試點(diǎn)，扶持煤礦礦井排水回用、城市污水處理廠提標(biāo)改造及再生水配套管網(wǎng)等重點(diǎn)工程建設(shè)，擴(kuò)大污水處理廠再生水、煤礦礦井排水等非常規(guī)水源范圍，提高非常規(guī)水源利用率。

第十四條　積極推行政府和社會資本合作（PPP）等模式，引導(dǎo)社會力量、民間資本、風(fēng)險(xiǎn)投資參與有一定收益的節(jié)水項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營，對社會力量投資發(fā)展節(jié)水項(xiàng)目，依法享有國家和省規(guī)定同類投資項(xiàng)目的優(yōu)惠政策。

第十五條　認(rèn)真落實(shí)稅收、水價等方面優(yōu)惠政策，企業(yè)購置用水節(jié)水等專用設(shè)備的投資額，可以按一定比例實(shí)行稅額抵免。

第十六條　深化水價機(jī)制改革，推動區(qū)域水源合理配置，分類合理確定區(qū)域綜合水價，促進(jìn)水資源集約節(jié)約利用。

第十七條　農(nóng)業(yè)用水深入推進(jìn)水價綜合改革，完善農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎勵機(jī)制，財(cái)政等相關(guān)部門要按照農(nóng)業(yè)水價形成機(jī)制、精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎勵機(jī)制、工程建設(shè)和管護(hù)機(jī)制、用水管理機(jī)制協(xié)同推進(jìn)的原則，因地制宜補(bǔ)齊短板，統(tǒng)籌推進(jìn)四項(xiàng)機(jī)制協(xié)同落地。

第十八條　城鎮(zhèn)居民生活用水實(shí)行階梯水價制度，發(fā)揮階梯價格機(jī)制的調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)節(jié)約用水，提高水資源利用效率。鼓勵在現(xiàn)有分級水價的基礎(chǔ)上，制定節(jié)水階梯水價，達(dá)到節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)要求的居民家庭（覆蓋20％－30％）用戶實(shí)行更低的優(yōu)惠水價，鼓勵節(jié)水型生活方式的養(yǎng)成。

第十九條　年用水量在1萬方以上的城鎮(zhèn)非居民用水實(shí)行超定額（或計(jì)劃）累進(jìn)加價制度，推動其提高水資源利用效率，促進(jìn)節(jié)約用水。超定額（或計(jì)劃）用水不足20％（含20％）的部分，執(zhí)行兩倍水價；超定額（或計(jì)劃）用水20％以上不足40％（含40％）的部分，執(zhí)行兩倍水價；超定額（或計(jì)劃）用水40％以上的部分，執(zhí)行三倍水價。對洗浴、洗車、高爾夫球場、人工滑雪（冰）場等高耗水服務(wù)業(yè)執(zhí)行特種行業(yè)水價和超定額（或計(jì)劃）累進(jìn)加價。

第二十條　在年用水量10萬立方米的用水單位中推行水務(wù)經(jīng)理制度，高耗水企業(yè)、高校、賓館、醫(yī)院、工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)用水戶應(yīng)率先實(shí)行，推動創(chuàng)新基層節(jié)水工作管理機(jī)制，并將用水戶違規(guī)用水記錄逐步納入信用信息管理平臺。

第二十一條　對于以煤礦礦井排水回用、污水處理后再生水等非常規(guī)水源為供水水源的企業(yè)，免征水資源稅。對于具備回用條件而未能充分利用非常規(guī)水源的高耗水項(xiàng)目或工業(yè)園區(qū)，依法嚴(yán)格控制其新增取水許可，從嚴(yán)核減企業(yè)或園區(qū)已取得取水許可的常規(guī)水源計(jì)劃用水指標(biāo)；對未能充分利用礦井排水的采礦業(yè)及配套洗選行業(yè)，從嚴(yán)核減企業(yè)的常規(guī)水源計(jì)劃用水指標(biāo)。

第二十二條　縣水利局要加強(qiáng)政策宣傳，讓各類用水戶和相關(guān)市場主體充分知曉節(jié)水政策措施的具體內(nèi)容，發(fā)動各類機(jī)構(gòu)和社會力量廣泛參與，營造全社會關(guān)注支持節(jié)水工作的良好氛圍。

第三章　監(jiān)督管理

第二十三條　縣水利局應(yīng)加強(qiáng)對節(jié)水激勵政策落實(shí)情況的監(jiān)

督檢查，確保節(jié)水建設(shè)內(nèi)容和激勵獎勵等落實(shí)到位；對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格處理。

第二十四條　縣水利局應(yīng)規(guī)范節(jié)水激勵和獎勵資金，資金使用要公開透明，并主動接受上級相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

第四章　附　則

第二十五條　本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

????【圖解】：吉縣人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)吉縣節(jié)約用水“三同時”等管理辦法的通知